我国土地权利制度的历史变迁

　　旧中国及其以前的地权制度简介

　　（一）农村土地产权制度沿革

　　1950年《中华人民共和国土地改革法》实行农民土地所有制，

　　1953年，人民公社与城乡分隔制度，建立了传统的土地集体所有制“三级所有，队为基础”，62年的《六十条》巩固了“三级所有，队为基础”

　　70年代末土地家庭联产承包经营责任制，分化出了集体土地所有权、土地使用权、土地经营权等各权种。

　　（二）城市地权制度的演变

　　1949-1952奠定了社会主义城市土地国有化的基础。

　　1953-1966年三大改造、私房改造城市土地基本国有化时期

　　1982年《宪法》第十条正式宣布“城市的土地属于国家所有”，城市土地国有化经历了事实完成和法律固定两个阶段。

　　1988年七届人大在通过的《宪法》修正案中确定了“土地使用权可以依法转让”的制度。改革基本目标是在维护社会主义公有制和“两权”分离的条年下，实行依法转让的制度。改变土地无偿无限期使用为有偿有限期使用，并逐步建立土地使用权交易市场。运用市场机制，促进了土地的合理配置和充分、合理、有效的利用。