2013招标师招标采购法律法规考点预习11

本文为2013年招标师考试《招标采购法律法规与政策》教材第考点的详细阐述，希望本文能够帮助您更好的全面学习2013年招标师考试的重点知识！

1、必须招标项目：是指在法律规定的范围之内达到一定金额的项目，必须用招标方式进行采购。建立必须招标制度是《招投标法》的核心内容之一。

2、必须招标项目的范围：

国务院有关部委对不同类型项目必须招标范围进行了规定。

(1)工程建设项目

1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目;

2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目;

3)使用国有资金投资项目(包括财政预算资金、纳入财政管理的各种政府专项建设基金、国有企事业单位自有资金);

4)国家融资项目;

5)使用国际组织或者外国政府资金的项目。

(2)机电产品必须进行国际招标

1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业;

2)全部或部分使用国有资金投资项目;

3)全部或部分使用国家融资项目;

4)使用国际金融组织或外国政府贷款、援助资金项目;

5)政府采购中进行国际采购的机电产品;

(3)政府采购

1)集中采购目录以内;2)限额标准以上;

3、必须招标项目规模标准

(1)工程建设项目

1)施工单项合同估算价在200万人民币以上;

2)重要设备、材料等货物，单项合同估算价在100万人民币以上;

3)勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万人民币以上;

4)项目总投资额在3000万人民币以上的。

(2)机电产品国际招标

一次采购产品合同估算价超过100万元人民币。

(3)政府采购

1)货物或服务：单项或批量采购金额一次性达到120万元以上;

2)工程项目：200万元以上。

4、可以不招标情况

(1)建设项目

1)涉及国家安全或有特殊保密要求的;

2)采用特定专利或者有专有技术，或者其建筑艺术有特殊要求的;

3)少于3家;

(2)工程施工项目

1)涉及国家安全或抢险救灾;

2)利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;

3)施工主要技术采用专利或转有技术的;

4)施工企业自建自用工程，且该施工企业资质等级符合要求的;

5)在建工程的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人具有能力的。

(3)国际招标的机电产品

1)赠送或无偿援助的;

2)供配套用零件及部件;

3)旧机电产品;

4)一次性合同价在100万人民币以下的;

5)外商投资企业投资总额内进口的机电产品;

6)样品样机;

7)国务院确定的特殊产品或者特定行业以及为应对国家重大突发事件需要的机电产品;

8)优惠金额超过产品合同估算价格的50%的;

9)供生产企业生产需要的专用模具;

10)供产品维修用的零件及部件。

5、招标必备基本条件：(1)履行项目审批手续(内容包括：招标范围、招标组织形式、招标方式);(2)资金或资金来源已落实。

6、应报送国家发展改革委和由其核报国务院审批的建设项目，由国家发改委核准招标事项;应报送国务院行业主管部门审批的建设项目由国务院行业主管部门核准;应报送省、自治区、直辖市政府发展改革委部门和由其核报相应政府审批的建设项目，由省、自治区、直辖市政府发展改革委部门核准。

7、邀请招标的条件：

(1)技术复杂或有特殊要求，只有少量潜在投标人的;

(2)受自然地域环境限制的;

(3)涉及国家安全、秘密或抢险救灾、适宜招标但不适宜公开招标的;

(4)拟公开招标的费用与项目价值比不值得的;

(5)法律法规规定不宜公开招标的。

8、邀请招标的审批部门规定

(1)重点项目：国务院发展计划部门或省、自治区、直辖市人民政府;

(2)工程建设项目：应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。

(3)机电产品国际招标：向商务部备案;

(4)政府采购：需要采用公开招标方式以外的，应事前获得设区的市、自治州以上人民政府批准。

9、招标组织形式

(1)委托招标

招标人有权自主选择招标代理机构，不受任何单位和个人干预，包括招标人的上级主管部门。招标代理机构不得无权代理、越权代理、不得明知委托事项违法而进行代理。

(2)自行招标

招标人自行招标，应当具备编制招标文件和组织评标的能力。

10、工程建设项目对招标人自行招标能力要求的规定：

(1)具有项目法人资格(或法人资格);

(2)具有与项目相适应工程技术、概预算、财务和工程管理方面专业技术力量;

(3)有从事同类工程建设项目招标的经验;

(4)设有专门的招标机构或有3名以上转职的招标业务人员;

(5)熟悉和掌握招投标法及有关法规规章。