2013招标师《法律法规与政策》：投标保证金

招标师考试 投标保证金

(一)投标保证金的比例

《条例》第26条规定：招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%(注：去掉了最高额度的限制)。招标人不得挪用投标保证金。

《条例》第30条规定：对技术复杂或者无法精确拟定技术规格项目分两阶段进行招标的，招标人应当在第二阶段提出投标保证金的相关要求。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第36条规定：招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%。

关于投标保证金，下列说法中，正确的有( )。(09真题)

A、投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金

B、投标保证金是投标文件的有效组成部分

C、投标保证金的担保形式应在招标文件中事先约定

D、投标保证金金额一般由双方约定

E、投标保证金应当在投标截止时间之前送达

【参考答案】ABE

(二)投标保证金的形式

投标保证金的形式一般有：①银行保函或不可撤销的信用证;②保兑支票;③银行汇票;④现金支票;⑤现金;⑥招标文件中规定的其他形式。在招投标实践中，招标人可以在法律法规允许投标保证金形式之外，规定其他可接受的形式。如银行电汇或电子汇兑等。目前，对于不同类别的招标项目，投标保证金的形式也不尽相同。

1、工程建设项目

投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，也可以是招标人认可的其他合法担保形式。

2、机电产品国际招标项目

投标保证金可采用：①银行保函或不可撤销信用证;②银行本票、即期汇票、保兑支票或现金;③招标文件规定的其他形式。

3、政府采购项目

投标保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳。

(三)投标保证金的提交

投标人在提交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额、形式、时间向招标人提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

《条例》第26条规定：依法必须进行招标项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本帐户转出。

投标保证金的提交，一般应注意以下几个问题：

1、投标保证金是投标文件的必须要件，是招标文件的实质性要求，投标保证金不足、无效、迟交、有效期不足或者形式不符合招标文件要求等情形，均将构成实质性不响应而被拒绝或废标。

2、对于工程货物招标项目，招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金。

3、对于联合体形式投标的，投标保证金可以由联合体各方共同提交或由联合体中的一方提交。以联合体中一方提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

4、投标保证金作为投标文件的有效组成部分，其递交的时间应与投标文件的提交时间要求一致，即在投标文件提交截止时间之前送达。

(四)投标保证金的有效期

《条例》第25条规定，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。