2013-08-23 16:55 【大 中 小】【打印】【我要纠错】
导语：2013年招标师考试时间为10月19、20日，目前广大考生应该已经进入复习阶段，小编为大家准备了招标师考试辅导重点《项目管理与招标采购》，希望能够帮您顺利通过考试!
(2)项目合同订立中的管理
1)项目合同的缔约谈判
项目合同谈判是指合同双方在合同签订前进行认真仔细的会谈和商讨，将双方在招投标过程中达成的协议具体化或做某些增补与删改，对价格和所有合同条款进行法律认证，最终订立一份对双方都有法律约束力的合同文件的过程。
▲谈判准备。合同谈判的结果直接关系到合同条款的订立是否于己方有利。因此，在合同正式谈判开始前，合同各方应深入细致地做好充分的思想准备、组织准备、资料准备等，为合同谈判最后的成功奠定基础。
▲缔约谈判。
①初步洽谈。初步洽谈就是要做好市场调查、签约资格审查、信用审查等工作。如果双方通过初步的洽谈了解到的资料及信息同各自所要达到的预期目标相符，就可以为下一阶段的实质性谈判做好准备。
②实质性谈判。在双方通过初步的洽谈并取得了广泛的相互了解后，就可以进入实质性谈判阶段。主要谈判的合同条款一般包括：标的物、数量和质量、价款或酬金、履行、验收方法、违约责任等条款。
③签约。由于项目的复杂性和合同履行的长期性，在签约前必须就双方一致同意的条件拟订明确、具体的书面协议，以明确双方的权利和义务。具体形式可由一方起草并经商讨由另一方确认后形成;或者由双方各起草一份协议，经双方综合讨论，逐条商定，最后形成双方一致同意的合同。
▲ 缔约谈判中解决的主要问题。
| 约谈判中解决的主要问题 | 工程项目活动 的主要内容 |
即承包人应承担的工作范围，主要包括监理、勘察、设计、施工、材料和设备的供应、工程量确定、人员和质量要求等。 |
| 合同价格 | 合同价格是合同谈判中的核心问题，也是双方争取的关键。价格是受工作内容、工期及其他各种义务制约的，除包括单价、总价、工资和其他各项费用外，还有支付条件及支付的附带条件等内容都需要进行认真谈判。 | |
| 工期 | 工期是合同双方控制工程进度，控制工程成本的重要依据。因此在谈判过程中，要依据施工规划和确定的最优工期，考虑各种可能的风险影响因素，争取双方商定一个较为合理、双方都满意的工期，以保证有足够的时间来完成合同，同时不致影响其他项目的进行。 | |
| 验收 | 验收是工程项目建设的一个重要的环节，因而需要在合同中就验收的范围、时间、质量标准等做出明确的规定。在合同谈判的过程中，双方需要针对这些方面的细节性问题仔细商讨。 | |
| 保证 | 主要有各种投标保证金、付款保证、履约保证、保险等细节内容。 | |
| 违约责任 | 在合同履行过程中，当事人一方由于过错等原因不履行或不完全履行合同时，无过错一方有权要求对方承担损失并承担赔偿责任。当事人可以在合同中规定惩罚性条款。这一内容关系到合同能否顺利执行、损失能否得到有效补偿，因而也是合同谈判中双方关注的焦点之一。 |
▲缔约过失责任。缔约过失责任是指合同当事人在订立合同过程中，因违反法律规定、违背诚实信用原则，致使合同未能成立，并给对方造成损失而应承担的损失赔偿责任。与违约责任不同的是，缔约过失责任发生在合同成立之前，适用于合同未成立、合同未生效、合同无效等情况下对过失方的追究。
2)合同订立的程序
与一般合同的订立过程一样，工程建设项目合同双方当事人也采取要约、承诺的方式达成一致意见，订立合同。当事人双方意思表示真实一致时，合同即可成立。
▲要约。在建设工程招投标活动中，招标人发布的招标公告或招标邀请只是一种要约邀请，而不是要约，因为它不是向特定的主体发出的，也没有规定价格。投标人进行投标报价的行为则是要约，是当事人一方向另一方提出订立合同的愿望。
▲承诺。对于工程项目合同，由于涉及的标的物比较特殊且金额巨大，所以承诺要以书面的形式做出。在招投标活动中，招标人发出中标通知书即为承诺。
▲合同的生效与成立。承诺生效时合同成立，也就是说承诺生效的时间即为合同成立的时间。合同成立的地点有如下规定：
①承诺生效的地点为合同成立的地点;②采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地点为合同成立的地点;没有主营业地点的;其经常居住地为合同成立的地点;③当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或盖章的地点为合同成立的地点;④当事人约定了合同成立地点的，约定的地点为合同成立的地点。
▲无效合同与可撤销合同。
①无效合同的概念与类型。凡违反合同订立原则的合同都属于无效合同。下表是无效合同的认定条件：
|
序号 |
主体不合法 |
内容不合法 |
代理不合法 |
程序和形式不合法 |
|
1 |
不具备法人资格的社会团体组织，以法人名义 签订合同的 |
合同条款违反国家法律和 行政法规 |
代理人未经授权、超越代理权限或者代理权消灭后签订合同，未经被代理人追认的 |
合同的订立程序违反法定的订立程序，合同的订立形式不符合法定形式 |
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2 |
未经核准登记以及未领取营业执照，以个体工 商户名义签订合同的 |
合同标的为国家明令禁止买卖的物或未经许可经营的物或法律、法规所不允许 的行为 |
代理人以被代理人的名义同自己签订合同 的 |
|
|
3 |
国家法律限制行为能力 的人签订合同的 |
当事人的意思表示不真实，或采取胁迫、欺诈等手段签 订合同的 |
代理人以被代理人的名义同自己代理的其他人签订合同的 |
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|
4 |
当事人有意回避法律，损害国家利益、社会公共利益和 他人利益而签订合同的 |
代理人与对方同谋签订损害被代理人利益 的 |
例题1.单选题 合同被宣布撤销后，原合同从( )即告无效。
A.签订时
B.宣布时
C.执行日
D.指定日
答案：A
例题2.单选题 合同条款违反国家法律和行政法规，属于合同( )不合法，是无效合同。
A.主体
B.内容
C.程序
D.形式
答案：B
例题3.单选题下列建设工程合同分析内容中，属于合法性分析的是( )。
A.合同内容及其所指行为是否符合法律要求
B.合同所包括的各种文件是否齐全
C.双方的权利和义务是否对等
D.合同条款之间是否有逻辑矛盾
答案：A
例题4.多选题 在项目合同管理工作程序中需要全过程的合同管理。下列属于全过程管理的是( ).
A.合同订立前的管理
B.合同订立中的管理
C.合同履行中的管理
D.合同发生纠纷时的管理
E.合同终结时的管理
答案：ABCD
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