建机纪[2009]2号

各直属党委、纪委、总支、支部：

　　现将《住房和城乡建设部直属机关2009年党的纪检工作要点》印发你们，请结合本单位实际，认真抓好落实。

直属机关纪委
二○○九年二月十九日

住房和城乡建设部直属机关2009年党的纪检工作要点

　　2009年部直属机关纪检工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大精神和中央纪委三次全会、国务院廉政工作会议精神，以落实部党组工作规划《实施意见》为主线，以规范权力运行为核心，以领导干部和机关干部为重点，围绕中心、服务大局，紧密结合直属机关实际，继续深化反腐倡廉宣传教育，加强对制度落实的监督检查，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，为顺利完成中心任务、促进科学发展提供坚强保证。

　　一、深入贯彻中央纪委三次全会精神，为落实扩大内需保持经济平稳较快发展政策措施提供有力保障

　　（一）认真组织学习胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话和中央纪委三次全会、国务院廉政工作会议精神，学习住房城乡建设系统党风廉政建设会议精神，深刻领会精神实质，准确把握2009年反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作目标和主要任务，明确我部党风廉政建设的任务，自觉抓好贯彻落实。

　　（二）严明党的政治纪律。加大监督检查力度，积极促进科学发展重大决策部署的贯彻落实。加强对扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的督促检查，促进中央以及部党组确定的各项任务顺利完成。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃查处违反政治纪律的行为，保证政令畅通。

　　二、扎实开展反腐倡廉宣传教育

　　（三）巩固深入学习实践科学发展观活动成果，配合党组织开展中国特色社会主义理论体系教育，引导党员干部坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。以领导干部和机关干部为重点，继续抓好权力观教育，促使各级领导干部和机关干部进一步树立正确的权力观，正确行使手中权力。认真组织学习党章和有关法律法规、党纪条规，帮助党员干部增强法制观念和纪律意识，提高拒腐防变能力。采取多种形式开展警示教育，做到警钟长鸣，经常提醒党员干部把握好行为界限。

　　（四）积极推动廉政文化进机关、进单位，将反腐倡廉教育与社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育紧密结合，开展丰富多彩的廉政文化活动，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。继续配合妇工委开展“家庭助廉”活动。

　　三、加强对重点岗位和关键环节的监督检查

　　（五）加强对执行民主集中制情况的监督检查，进一步完善领导班子决策程序和议事规则，促进重大事项集体决策。严格落实党内监督各项制度，重点加强对领导干部的监督，严格执行领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和领导干部报告个人有关事项等制度。继续实行廉政提醒制度，积极创新方式，增强事前提醒和事中提醒监督的有效性。加强对落实《党员权利保障条例》的监督检查，积极促进党员权利的落实。

　　（六）进一步加强对行政审批制度执行情况的监督检查，规范行政审批行为。加强对干部竞争上岗、任前公示、任职试用期、干部交流和任职回避等制度执行情况的监督，防止用人上的不正之风。加强对财务制度执行情况的监督，配合有关部门督促完善财务管理内控制度，纠正不执行“收支两条线”规定、巧立名目发放津贴补贴、私设“小金库”等违纪行为。加强对大宗物资采购、工程建设招标投标、办班办会办展等工作的监督检查，杜绝违规违纪问题的发生。

　　四、加强以领导干部和机关干部为重点的作风建设

　　（七）加强领导干部作风建设。认真贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话精神、温家宝同志关于领导干部要做工作的模范、团结的模范、廉洁的模范的要求，配合党组织抓好领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，倡导八个方面的良好风气，促进领导干部自觉加强党性修养、树立和弘扬优良作风，着力增强宗旨观念，提高实践能力，强化责任意识，树立正确的政绩观、利益观，增强党的纪律观念。

　　（八）坚持抓廉政促勤政，推进机关作风建设。大力弘扬求真务实作风，推动调查研究的深入，倡导说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，切实解决作风飘浮、脱离实际等问题。大力发扬艰苦奋斗精神，坚决执行中央关于厉行节约、反对铺张浪费的规定，加强对执行公务购车用车、会议经费、公务接待费用以及出国（境）经费等支出实行零增长政策的监督检查，坚决纠正奢侈浪费行为。精简会议和文件，改进文风会风，提高机关工作质量和效率。配合党组织开展“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动，增强服务意识，密切联系群众，切实做到为民、务实、清廉。

　　（九）认真落实廉洁自律各项规定。严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。严格禁止领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。加强对领导干部配偶、子女经商办企业等情况的监督检查。纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。严格禁止领导干部违规插手招标投标、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利。

　　（十）推进事业单位和社团廉洁自律工作。督促建立完善内部管理制度和自律机制，加强对业务活动和生产经营的监督管理，防止和纠正不正之风、以权谋私行为。进一步规范评比达标表彰活动，加强对评比达标表彰活动的监督，防止和纠正借评比达标表彰活动乱收费、乱摊派行为。督促事业单位和社团规范服务和收费行为，纠正违法违规强制收费，以及在承担机关委托的工作时“搭车”收费等现象。

　　（十一）坚持党风廉政建设和行政业务两项工作同时抓、两个责任同时定。加强对责任制落实情况的检查，总结推广好的经验和做法，推动党风廉政建设责任制的有效落实。研究探索党风廉政建设与业务工作相结合的方法途径，积极探索对落实党风廉政建设责任制情况进行考评的有效途径，建立完善责任考评制度。

　　五、认真履行职责，加大查处违法违纪案件的力度

　　（十二）进一步加大查办案件的力度。加强组织协调，重点查办发生在部机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易，利用人事权、行政审批权、行政执法权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办严重违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律以及严重侵害群众利益的案件。严肃查处领导干部违规违法收受财物、参与赌博、买卖股票、多占住房，配偶子女经商办企业、干预市场交易活动等方面案件。认真落实中央纪委《关于进一步加强和规范办案工作的意见》，提高案件查办水平。正确运用党纪、行政处分和组织处理等方式，加大惩处力度。继续实行“一案两报告”制度，注重剖析案件中暴露出来的问题，查找内部管理的薄弱环节和漏洞，提出整改建议。

　　（十三）继续做好信访举报工作。牢固树立以人为本理念，认真处理群众来信来访，畅通群众利益诉求表达途径；积极协调有关部门研究解决群众反映强烈的突出问题，进一步提高信访工作效率。加强与有关部门沟通协调，拓宽案件线索来源渠道。加大对举报问题的核查力度，努力做到件件有着落、事事有结果。

　　六、坚持改革创新，不断加强自身建设

　　（十四）进一步抓好纪检干部教育培训工作。加强对纪检干部的培训，适时选派纪检干部参加有关部门组织的业务培训。直属机关纪委以学习《关于进一步加强和规范办案工作的意见》为主要内容，举办纪检干部培训班。

　　（十五）深入调查研究，及时了解各单位在反腐倡廉工作中的重点部位和薄弱环节，加强分类指导。认真总结各单位在党风廉政建设和反腐败工作中好的经验和做法，开展交流研讨活动。加强对直属机关反腐倡廉工作新情况新问题的研究探索。