一、工程开工前期，项目成本经理组织预核算室员工采用正确方法，对工程项目的总成本水平和降低成本的可能性进行分析预测，制定出项目的目标成本。

　　1、首先进行施工图预算。根据已有投标、预算资料，确定概算与施工预算的总价格差，确定中标合同价与施工预算的总价格差。

　　2、对施工预算未能包容的项目，包括与施工有关的项目及其现场经费，参照定额加以估算。

　　4、对实际成本可能明显超出或低于定额的主要子项，按实际支出水平估算出其实际支出与定额水平之差。

　　5、考虑到不可预见因素，工期制约因素以及风险因素、价格因素，加以测算调整。

　　6、综合计算整个项目的目标成本。

　　二、为了确定成本降低目标，项目经理主持召开由项目各科室主管参加的成本工作会议。

　　1、成本经理向与会人员介绍工程中标合同价与施工预算的总价格差。项目经理组织各主管人员讨论确定项目合理的目标利润。

　　2、根据目标利润推算出项目成本降低指标。

　　3、技术、工程、材料各业务口根据《施工组织设计》，具体分析本专业在节约成本上有多大的潜力。

　　4、将成本降低指标分解落实到各业务口。

　　三、制定成本计划。项目成本计划由项目成本与费用计划组成，费用支出控制在计划范围之内。

　　四、工程项目成本费用计划可以从以下几方面进行编制：

　　1、总则：包括工程项目概况、项目管理机购、外部环境特点，合同中有关经济问题的责任归属，成本与费用计划编制中依据的其他文件及规则的介绍

　　2、经济目标内容及核算原则。经济目标包括：制造成本的降低额、降低率；人工、物资、能源节约额等。

　　3、成本与费用计划总表和支出总控方案。计划总表和支出总控方案以项目收入为基础，分别列示计划收入、计划支出和计划节超额。项目经理部要编制自开工至竣工全过程的施工成本计划，按材料费、人工费、机械费、其它直接费、现场经费等成本项目分别列示预算成本、计划实际成本和计划成本降低额。为了便于控制，成本经理应根据施工组织设计的总进度安排，编制月份计划。

　　4、对项目成本计划中计划支出数估算过程的说明。施工部分要对材料费、人工费、机械费、运费等主要支出项目加以分解。

　　5、计划降低成本的来源分析。成本计划应反映出项目管理过程中计划采取的增产节约、增收节支的各项措施及预期效果。

　　6、项目成本计划中风险因素的说明。风险因素是指计划成本中尚存在哪些不稳定因素可能导致成本支出加大，甚至形成亏损。

　　7、项目经理部制定针对各科室完成成本降低指标情况的奖惩措施。