一个具体的建设工程包含实体和资料两个不可分割的组成部分，而工程档案资料则是工程实体的图、文记载，是工程施工全过程的真实写照。因此，相关责任人要以对社会、对历史高度负责的态度，来保证档案资料的完整、规范、准确、真实，并按有关规定向城建档案馆移交工程竣工档案资料。但是，在这里应该认真提出的是，目前建筑市场有相当一部分建设工程竣工档案，从形成、整理、编制到管理上都存在严重问题，缺乏档案的真实性、规范性。主要表现在以下方面：

　　1、档案资料的编制与工程进度不同步

　　在建设过程中重视施工，忽视档案资料的现象严重存在，工程竣工资料的编制工作往往成为工程完工后的“回忆录”，从而缺乏完整性和真实性。

　　2、档案资料的编制不规范

　　一些资料员在工作中，没有按照国家标准《建设工程文件归档整理规范》（GB/50328-2001）的规定编制工程竣工资料，资料中复印件、传真件、“三色笔”（铅笔、圆珠笔、彩色笔）字迹普遍存在。没有认真履行资料员工作职责，代替项目相关管理人员签署施工文件。更为严重的是个别项目负责人置法律而不顾，私刻行政管理部门验收专用印章，企图逃避职能部门的监管。

　　3、工程竣工图编制内容不齐全

　　工程图编制是一项技术性很强的工作，必须按照国家档案局颁发的《基本建设项目档案管理暂行规定》进行编制。许多资料员没有经过专业培训，在编制竣工图时，不能领会有关设计变更和技术参数的要求，对设计变更只是简单线性的进行表示。

　　4.工程相关检测结果不真实

　　如：“建筑物垂直度观测”成果，不是由具备测量资质的检测部门观测，而通常由施工单位自己实施；施工单位自己搅拌混凝土的“混凝土配合比”记载不真实。这些都严重影响工程施工质量。

　　5.监理单位没有认真履行职责

　　存在对材料报验不现场检查、设计变更不及时签发认可（核实）文件、监理日志不逐日填写等现象。

　　6.不按照规定的时限向城建档案管理机构报送工程竣工档案

　　试想假如凤凰县堤溪大桥工程的档案资料也存在上述问题，这样的建设工程资料，将如何能够真实反映工程建设的实际情况，一旦工程出现严重的质量问题，又如何以此为据调查事故发生的原因，如何追究违法、违规者的责任，如何给人民一个满意的答复。

　　国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第十七条规定，“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。第十六条对工程竣工验收规定，“有完整的技术档案和施工管理资料”，主要包括以下方面：工程项目竣工报告；分项、分部工程和单位工程技术人员名单；图纸会审和设计交底记录；设计变更通知单，技术变更核实单：工程质量事故发生后调查和处理资料：隐蔽工程验收记录及施工日志；竣工图；质量检验评定资料。