某日，笔者所在公司的一位任职高级职务的同僚对自己说：“我们公司目前面临着人才问题”，笔者笑而答之：“非也，愚见应该是皮毛问题才对！”，同事诧异，不解其意……

　　笔者认为：要谈企业管理首先要从企业的“体制”谈起，而说到“体制”就不得不说一说组成“体制”的两个基本要素：“组织”和“制度”。中国改革开放之前长期处于闭关自守的半封闭状态，虽然社会经济发展缓慢，但并没有如某些西方国家预料的那样“经济崩溃，民不聊生”，究其原因不难发现正是由于政府部门组织的存在，才能使中国社会经济这台“大机器”缓慢运转，如若没有了部门组织，恐怕我们也等不到改革开放的今天了。而改革开放之后，由于中国政府各主要组织机构尚在，因此中国政府主要在优化制度上做好功课，于是中国经济就高速运转起来了。时至今日，仍然有很多人经常谈到“体制”问题，而“体制”的根本问题就是“皮”“毛”问题，即组织是“皮”，制度是“毛”，皮之不存毛之焉附？

　　市场经济讲究的是效益，管理亦是如此。对于一些没有较多市场运作经验与驾驭市场能力的中小企业而言（如OEM企业及ODM企业），“讲效益，却又抓不到效益”是一件令他们非常头痛的事情。为什么回出现这种情况呢？因为对普通人来说，“讲效益”是靠说的，“抓效益”是靠做的，做的通常都比说难。效益又是从哪里来的？效益是从考核中得来的，考核是测量效益的标尺，考核推动效益的鞭子。一个企业会不会考核每个部门、每项工作，决定了这个企业能不能获得较高的效益，而管理的效益也正是从考核中得到的。这里举一个例子：某大中型OEM外资企业，多年来一直在中国市场经营高级品牌服饰，一直没有设立销售部和企划部（虽然广告做的也很多，但没有一个固定执行企划工作的人），虽然在中国市场经营多年，但国内市场一直没有多大起色，老板本人也很着急，并常常不耻下问，四处求医，据说其不设立销售部和企划部的原因有四点：

　　1.该公司在各地已设立直营办事处，销售通路主要以直营专柜为主（各办人员结构为：主管1名+业务员2名+财务1名+商品会计兼仓管1名+营业员若干）；

　　2.各办按体制内经销商模式管理；

　　3.担心设立销售部和企划部没有效益；

　　4.担心没有人才。

　　说到这里大家也许就明白了为什么这家有实力的外资企业在国内市场经营多年而迟迟没有起色的原因了：

　　1.商品定位问题决定了商品通路与目标市场、目标客户，显然这不是各办所能研究和决策的问题。

　　2.按体制内经销商模式管理，以及各办现有资源及整合力，很难拓宽销售通路及细分市场，当然更无法规划好全国市场、顾及好整体营业目标了。整体营业目标企业应该通过考核向自己的中央企划部门索要，而不是本末倒置，向各办兴师问罪，其结果必然是唉声抱怨满天，并不能解决什么问题。

　　3.设立销售部和企划部不是没有效益，而是不知道怎么通过考核获得效益。

　　4.公司还没达到人才问题的高度，不是人才问题，甚至不是制度问题，而仅仅是组织问题，即“皮”的问题罢了！

　　综上所述，一个企业如果连基本的部门组织尚不健全或者是没有部门职能，“皮”的问题都谈不上，更别谈 “毛”的问题，“制度”和“人才”的问题了，因为有人才你都不知道怎么用。皮之不存毛之焉附？如果你真的想管理好自己企业，请先看看自己企业的“皮”“毛”尚存否？