建筑业二十多年翻天覆地的变革,创造了新型的生产方式,这就是项目治理。这一方式的理论基础就是项目生产力的理论,它以工程项目为优化组合、动态配置生产要素的“营盘”,有“铁打的营盘流动的兵”之说。这一项目生产力的鲜明特征寻求到了以营盘为舞台的项目经理部的组织形式,从而建筑施工企业展开了内部配套改革,实行了“扁平化”的治理层次和“矩阵式”的治理体制,以项目治理组织为中心展开了“两层分离”,推行了“劳务、建材、机具”等生产要素的市场化。这些改革突出了一个核心,就是强化项目治理组织,这就使得项目经理部日渐成熟,蓬勃发展,表现出了强大的生命力。经过理论和实践的不断探索,对项目经理部我们有了“六句话”的深刻熟悉,即“项目经理部作为建筑企业现实生产力的形成场所,作为新型生产方式最基本的组织形式,作为企业治理风险的防范基点,已经成为了以项目经理责任制为核心的质量、工期、成本、安全、环境、资源和职业健康的责任载体,已经成为了企业品牌建设的形象窗口,已经成为了建筑生产活动和建筑劳务治理的文化阵地。”这里的“形成场所、组织形式、防范基点、责任载体、形象窗口和文化阵地”的“六句话”,集中起来用项目文化来概述足以反映项目生产力的本质。可见,项目生产力是项目文化的理论支撑,也就是说项目文化既是项目生产力的反映,又是推动项目生产力发展的力量。换言之,项目文化与项目生产力的丰富实践相脱离就会失去应有的功能。
业主方的项目治理并不是生产力形成的生产过程的项目治理,只有承包商的项目治理才是运行生产要素,形成生产力的项目治理。所以业主方的项目治理称为项目治理服务。项目生产力是区分业主方与承包商项目治理的唯一标准。显然,我讲述的项目文化是建筑施工企业的项目文化。
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