2015招标师采购专业实务知识点：特许经营项目融资

特许经营项目融资

详细评审重点是评估投标人的投标报价、技术和管理方案、融资方案、项目协议响应方案等四个部分。

①投标报价。投标报价主要评价投标人投标报价水平的高低。

A.采用栅栏法评价技术、标的性能没有特殊要求，而对投标人的财务状况和融资能力要求较高的招标项目，在投标人的技术和管理方案、融资方案和协议响应方案被顺次评估合格后，投标价格是决定因素。若以转让资产为标的，则按从高到低排序；若以出售今后服务产品价格为标的，则按从低到高的排序。

B.采用综合评标法时，投标价格不是决定评标结果的唯一因素，投标价格评估不能像栅栏评标法一样决定评标结果。

②技术和管理方案。

技术和管理方案的评估一般分为两个步骤：第一步，从各个角度对所有投标文件技术方案进行研读，对技术方案的各部分进行优劣排序；第二步，按照评标办法依据专家的分析判定评分。

采用栅栏评估法评标，技术和管理方案的评估结果为 通过技术评估和未通过技术评估两种，未通过技术评估将不能进入下一阶段评估。

③融资方案。

贷款筹措方案是融资方案的重点，应重点考察银行出具文件的支持力度，支持力度越强则融资方案可靠性越高；评审项目的财务可行性，主要是评审项目投资估算的合理性和成本费用水平，偿债比率和项目的内部收益率。

④项目协议响应方案。

项目协议响应方案的详细评审，一般采取扣分方式，对于符合招标人利益的修改不扣分，对不利于招标人利益的修改视影响程度扣分，不利影响越大扣分越多。如果投标人对实质性条款进行的修改致使招标人无法接受，作为废标处理。