2015招标师法律法规招标投标体制改革：取消政府审批认定业资

2015年招标师考试最新版教材《招标采购专业知识与法律法规》知识点

取消政府审批认定业资质资格

取消政府审批认定企业资质资格，充分发挥市场优胜劣汰机制作用。首先，政府静态审批认定企业资质资格的规模无法与市场动态需求规模实现有效调节及匹配，造成持有资质资格企业的数量与市场需求规模的总量和结构长期严重失衡，以致违法挂靠、转包现象屡禁不止，恶性竞争和无法竞争长期并存；其次，企业资质资格能上不能下的刚性管理，不能及时客观反映和满足企业生产管理要素的市场化动态流动及优化组合的要求，却扼住了企业生存发展的命脉，导致企业关注政府关系，轻视市场信用自律。破坏了市场公平竞争规则，优不能胜，劣不能汰，保护落后，排斥先进，抑制了企业不断进取的动力和压力，削弱了市场主体自行鉴别、评价和选择交易对象的权利和需要具备的专业能力要求。

导致招标投标竞争演变成为企业资质资格竞争及其政府背景关系的竞争，违背了招标投标市场优胜劣汰的本质规律要求。

因此，逐步取消和减少政府审批认定企业资质资格，建立企业资格能力信用的行业自律评价机制，充分发挥市场优胜劣汰机制的作用，对于促进招标投标制度的健康发展，让市场在资源配置中起决定性作用具有重要意义。

为此，招标代理机构应当加快适应转型升级的要求，从凭行政审批资格准人市场，转变为凭其市场业绩信用以及专业服务成果水平，并通过市场主体的选择和行业自律评价赢得市场。彻底改变筒单程序代理服务，围绕项目业主的价值目标取向，以招标代理为中心，拓展项目全过程和相关专业的系统服务，提升服务的价值含量。

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