2014年招标师专业实务考点：招标程序

招标程序（了解）：

世界银行和亚洲开发银行贷款项目的招标程序有四种类型：一阶段单信封招标程序、一阶段双信封招标程序、两阶段双信封招标程序和两阶段招标程序。

（1）一阶段单信封招标程序

（2）一阶段双信封招标程序

（3）两阶段双信封招标程序

两阶段双信封招标程序亚行贷款项目特有的一种招标程序。 （4）两阶段招标程序（或称两步法招标）

1）第一阶段

邀请投标人提交不含价格的技术标。招标人对收到的技术标进行评审，要求不满足技术要求的投标人修改技术方案。不按招标人要求修改技术方案的投标人将被拒绝。

2）第二阶段

投标人递交投标文件。投标文件包括价格和技术方案。招标人组织公开开标。经评审，确定技术投标文件响应招标文件、评标价最低的投标中标。

两阶段招标程序适合交钥匙合同、大型复杂的设施采购、特殊性质的工程、复杂的信息和通信技术合同招标。在这些合同的招标过程中，采购人有可能会面临下列问题：对市场技术现状不了解，编制技术规范存在困难；虽然了解市场状况，但存在多种相近的可接受的技术方案；投标人可能提供技术上不均等的投标。为了确保投标人投标时的技术方案符合招标人要求，可以采用两阶段招标程序。