从业人员整体素质不高

　　（1）缺乏一支高水平的总监队伍：在这一问题上，有两个方面，其一是总监的业务水平不高，在工作中的核心地位得不到建立；其二是总监的数量满足不了目前监理覆盖面的要求，总监在实际监理工作中到位情况不理想。总监是总监负责制的责任主体，其水平在一定程度上决定了监理工作的水平。显然，总监队伍的质素和数量制约了总监负责制的推行，成了监理水平提高的瓶颈。

　　（2）制约机制未能充分发挥作用：在中国的现实情况下，监理队伍还不太稳定，相当一部分人员的流动性还比较大，还没有建立起良好的行业约束机制，监理人员的责权难以充分落实，使得监理行为不规范成了一个带有普遍性的问题。

　　（3）有公信力的监理人员群体还未形成：良好的职业道德和敬业精神对监理人员的职业形象起到关键作用，而在这一方面，我们和国外的专业人士相比有很大的差距，影响了监理的公信力。