2021年房地产估价师考试大纲已发布。2021年房地产估价师《房地产制度法规政策》第一章考试大纲内容整理如下，供房估考生学习参考。

《房地产制度法规政策》科目

第一章 房地产及相关制度法规政策概述 

本部分的考试目的是测查应试人员对房地产、土地管理制度、城镇住房制度和房地产领域现行法规体系等基本内容的了解、熟悉和掌握程度。 

第一节  房地产 

一、基本概念 

（一）土地和房屋 

（二）房地产 

（三）房地产业 

二、房地产权利 

（一）所有权 

（二）用益物权 

（三）担保物权 

三、房地产物权生效时间 

（一）法定生效 

（二）登记生效 

（三）事实行为成就生效 

（四）合同成立生效 

四、新中国成立以来房地产的发展 

（一）改革开放前 

（二）改革开放后 

（三）十八大以来 

第二节  土地管理制度概述 

一、土地管理的内涵 

（一）土地管理的主要内容 

（二）土地管理的目的 

（三）土地管理的性质 

（四）土地管理的原则 

（五）土地管理的职责 

（六）土地管理的方法 

二、土地管理的任务 

（一）维护土地权益 

（二）保护土地资源 

（三）合理利用土地 

（四）规范土地利用行为 

（五）健全土地管理制度 

三、地籍管理 

（一）地籍调查的作用和意义 

（二）地籍调查的内容

（三）地籍调查的分类 

（四）地籍调查的总体要求 

四、土地管理监督检查 

（一）土地执法 

（二）国家土地督察 

（三）监督检查措施 

（四）监督检查处理 

五、新中国成立以来我国土地管理的演变 

（一）土地管理机构设置的演变与现状 

（二）国有土地资产管理 

（三）可持续发展与生态文明建设 

第三节  城镇住房制度概述 

一、城镇住房制度改革的发展历程 

（一）探索和试点阶段 

（二）全面推进和配套改革阶段 

（三）深化和全面实施阶段 

二、住房保障制度 

（一）住房保障制度概述 

（二）保障性住房种类 

（三）支持保障性住房政策措施 

三、住房公积金制度 

（一）住房公积金制度概述 

（二）住房公积金缴存 

（三）住房公积金提取和使用 

第四节  房地产法律法规制度体系 

一、法的概念 

二、法的主要形式 

（一）法律 

（二）行政法规 

（三）地方性法规 

（四）规章 

三、法的适用主要规则 

（一）法不溯及既往原则 

（二）上位法优于下位法 

（三）特别法优先一般法 

（四）新法优于旧法 

（五）新的一般规定与旧的特别规定不一致处理原则 

（六）同等效力法之间发生冲突的处理原则 

四、房地产领域的主要法律法规规章和规范性文件、技术标准（规范） 

（一）法律 

（二）行政法规 

（三）规章 

（四）规范性文件和技术标准（规范）

1.熟悉房地产的基本概念； 

2.掌握房地产权利类型和内容； 

3.掌握房地产物权生效时间； 

4.了解新中国成立以来房地产业发展； 

5.了解土地管理的内涵； 

6.了解土地管理的任务； 

7.熟悉地籍管理的内容和要求； 

8.熟悉土地管理监督检查； 

9.了解新中国成立以来我国土地管理的演变 

10.了解城镇住房制度改革；

11.了解住房保障制度；

12.了解住房公积金制度； 

13.了解法的概念； 

14.熟悉法的主要形式；

15.了解法的适用规则； 

16.了解我国房地产主要法律法规规章、规范性文件和技术标准（规范）体系框架。

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