（一）配套基础设施建设
　　房地产开发项目的开发建设应当统筹安排配套基础设施，并根据先地下、后地上的原则实施。
　　1.规划引领。坚持先规划、后建设。
　　2.民生优先。坚持先地下、后地上。供电热水气信、公交、物流、防灾避险等优先加强。
　　3.安全为重。提高基础设施的建设质量、运营标准和管理水平，消除安全隐患，增强城市防灾减灾能力，保障城市运行安全。
　　4.机制创新。鼓励社会资金参与城市基础设施建设。
　　5.绿色优质。提高城市基础设施建设工业化水平，优化节能建筑、绿色建筑发展环境。
　 （二）对不按期开发的处理原则
　　房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行开发建设。
　　1.出让合同约定的动工开发期限1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；
　　2.满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。
　　必须是正经的建设，开个头就停建了，仍按闲置算。
　　3.以下情况不征收土地闲置费或收回：
　  （1）因不可抗拒力造成开工延期，如地震、洪涝等自然灾害。
　  （2）因政府的行为而不能如期开工的或中断建设一年以上的。
　  （3）因动工开发必须的前期工作出现不可预见的情况而延期动工开发的。如发现地下文物、拆迁中发现不是开发商努力能解决的问题等。　 

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