城镇土地使用制度改革知识点是2016年房地产估价师考试高频考点，现整理如下：

城镇土地使用制度改革：

在计划经济时期，我国的城镇土地使用制度，是对土地实行行政划拨、无偿无限期使用、禁止土地使用者转让土地的制度。

我国城镇土地使用制度改革五步走：

①征收土地使用费；

②开展土地使用权有偿出让和转让；

③制定地方性土地使用权有偿出让、转让

⑤制定全国性的土地使用权出让和转让条例。

现行城镇土地使用制度的基本框架：

①是在不改变城市土地国有的条件下，采取招标、拍卖、挂牌、协议等方式将土地使用权有偿、有限期地出让给土地使用者；

②土地使用者的土地使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，其合法权益受国家法律保护；

③需要继续使用的，经批准，期限可以延长，同时按当时市场情况补交地价款。