1.工程造价两种含义：
（1）广义的概念：工程全部固定资产投资费用，
属于投资管理范畴，主体是投资者，目标是决策正确性，完善功能，降低成本。
（2）狭义的概念：工程承发包价格，
属于价格管理范畴，主体是承包商，目标是利润最大化。
2.工程造价的特点：
（1）大额性
（2）差异性
（3）动态性
（4）层次性——建设工程总造价、单项工程造价、单位工程造价、分部工程造价、分项工程造价
（5）兼容性
3.工程造价的职能——价格职能
（1）预测：投资者筹集资金、控制造价；承包者投标决策、成本管理。
（2）控制：投资者在各个阶段多次计价进行控制；承包者进行成本控制。
（3）评价：评价投资合理性、投资效益的依据；评价土地、设备、建安产品的依据；评价偿贷能力、获利能力的依据；评价承包商管理水平和经营成果的依据。
（4）调节：通过工程造价对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向进行调解。
4.如何实现各项职能
工程造价职能的实现，主要是市场竞争机制的形成。
首先，投资者、承包商和劳务提供者要使自己成为市场主体；
其次，给承包商创造平等竞争的条件；
第三，规范建筑市场和市场主体的经济行为；
最后，建立价格信息系统。
5.工程造价的作用
（1）是项目决策的依据，工程造价是项目财务分析和经济评价的重要依据。
（2）制定投资计划和控制投资的依据，正确的投资计划有助于合理和有效的使用资金。
（3）筹集资金的依据，
（4）评价投资效果的指标，每个项目的造价自身形成一个指标体系。
（5）合理利润分配和调节产业结构的手段。
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