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知识点8:法律禁止的工程承揽行为
【考频指数】★★★★
【考点精讲】
一、禁止无资质承揽工程
1.承包建筑工程的单位(包括分包承包人)应当具有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承担工程。
2.实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人,发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。
二、禁止越级承揽工程
(一)联合共同承包的有关规定
1.联合共同承包是指两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包;
2.联合承包各方都必须具有与其承包工程相符合的资质条件;
3.应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
(二)分包工程有关规定
1.禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
2.将工程分包给无资质或超越资质等级的单位的,定性为违法分包。
三、禁止以其他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定
1.禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
2.禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。
3.禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。
4.禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
5.分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包,在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的,视同允许他人以本企业名义承揽工程。
【经典例题】
1.关于无资质承揽工程,下列表述中正确的是( )。
A.无资质承包主体签订的专业分包合同或劳务分包合同都是无效合同
B.当作为无资质的实际施工人的利益受到损害时,不能向合同相对人主张权利
C.当无资质的实际施工人以违法分包人为被告起诉时,法院不应受理
D.无资质的实际施工人不能以发包人为被告主张权利
【答案】A
【解析】本题考查的是禁止无资质或越级承揽工程的规定。选项B是可以向合同相对方(即转包方或违法分包方)主张权利,甚至可以向建设工程项目的发包方主张权利。选项C实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理。选项D实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人,发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。
2.下列关于工程承包的选项中,属于违法分包的是( )。
A.分包专业工程的承包人,将其中的劳务作业任务分包给了具有相应资质的劳务分包单位
B.总承包人将劳务作业分包给了以自然人为包工头的农民工建筑队
C.总承包人将设备安装任务分包给了具有相应资质的设备制造厂房
D.总承包人将合同额200万元的模板工程施工作业任务分包给了有相应资质但注册资金仅为50万元的劳务分包公司
【答案】B
【解析】本题考查的是禁止无资质或越级承揽工程的规定。选项B应为具有相应资质。
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