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知识点3:施工总承包管理模式
【考频指数】★★★
【考点精讲】
一、施工总承包管理模式的含义
1.含义:业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或者由多个单位组成联合体或合作体签订施工总承包管理协议,由其负责整个项目的施工组织与管理。
2.施工总承包管理单位不得参与具体工程的施工,而具体工程的施工需要再进行分包单位的招标与发包,把具体工程的施工任务分包给分包商来完成。施工总承包管理单位也想承担部分具体工程的施工,可以参加这一部分施工的投标,通过竞争取得任务。
二、施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较
1.工作开展程序不同
施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期。
2.合同关系不同
施工总承包管理模式的合同关系:业主与分包单位直接签订合同、由施工总承包管理单位与分包单位签订合同。在国内,也有业主、施工总承包管理单位和分包单位共同签订的形式。
3.对分包单位的选择和认可
在施工总承包模式中,业主同意将某几个部分的工程进行分包,施工分包单位往往由施工单位选择,由业主认可。而施工总承包管理模式中,所有分包单位的选择都是由业主决策的。
三、施工总承包管理模式的特点
1.费用控制
(1)某一部分工程的施工图完成后,由业主单独或施工总承包管理单位共同进行该部分工程的施工招标;
(2)多数情况下,由业主方与分包人直接签约,加大了业主方的风险。
2.进度控制
施工总进度计划的编制、控制和协调由施工总承包管理单位负责,而项目总进度计划的编制、控制和协调,以及设计、施工、供货之间的进度计划协调由业主负责。
3.质量控制
(1)对分包单位的质量控制主要由施工总承包管理单位进行;
(2)对分包单位来说,符合质量控制上的“他人控制”原则,对质量控制有利。
4.合同管理
所有分包合同的招投标、合同谈判、签约工作由业主负责,业主方的招标及合同管理工作量大,对业主不利。
5.组织与协调
由施工总承包管理单位负责对所有分包单位的管理及组织协调,大大减轻了业主的工作。这是施工总承包管理模式的基本出发点。
【速记点评】注意与施工总承包模式的区别,重点理解和掌握。
【经典例题】
1.关于施工总承包模式和施工总承包管理模式相关特点的比较,说法正确的是( )。
A.采用费率招标的施工总承包模式,对投资控制有利
B.施工总承包管理模式下,发包方招标和合同管理的工作量较小
C.施工总承包管理模式可以提前开工,缩短建设周期
D.施工总承包管理模式下发包方管理和组织协调的工作量增大
【答案】C
【解析】本题考查的是施工总承包管理模式。选项A,施工总承包模式下,采用所谓的“费率招标”,实际上是开口合同,对业主方的合同管理和投资控制十分不利。选项B,施工总承包管理模式下,业主方的招标及合同管理工作量大,对业主不利。选项D,施工总承包管理模式下,大大减轻了业主的组织协调工作。选项C,与施工总承包模式相比,施工总承包模式可以提前开工,缩短建设周期。
2.关于施工总承包管理模式的说法,错误的是( )。
A.建设单位可与多个单位组成的联合体签订施工总承包管理协议
B.施工总承包管理企业负责整个项目的施工组织与管理
C.施工总承包管理模式的招标可在设计阶段进行
D.施工总承包管理企业可不经过投标,直接承担部分工程的施工
【答案】D
【解析】本题考查的是施工总承包管理模式。选项A、B正确,采用施工总承包管理模式时,业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或者由多个单位组成的联合体和合作体签订施工总承包管理协议,由其负责整个项目的施工组织与管理;选项C正确,施工总承包管理模式的招投标可以提前到项目尚处于设计阶段进行;选项D错误,施工总承包管理单位想承担部分具体工程的施工,可以参加这一部分工程的投标,通过竞争取得工程任务。
3.甲公司是某建设项目的施工总承包管理单位,乙公司是该项目的分包单位,则下述表述中正确的是( )。
A.一般情况下,乙公司的分包合同应与甲公司签订
B.甲公司负责分包合同的管理与协调工作,对项目目标控制不承担责任
C.如甲公司认为乙公司没有能力完成分包任务,但业主不同意更换,则甲公司应认可该分包合同
D.甲公司只收取总包管理费,不赚总包与分包之间的差价
【答案】D
【解析】本题考查的是施工总承包管理模式。一般情况下分包单位由业主签订合同;施工总承包单位负责对所有分包单位的管理及协调;如施工总承包管理单位认为分包单位没有能力完成分包任务,但业主不同意更换,则施工总承包管理单位也可以拒绝认可分包合同,并且不承担该分包人所负责工程的管理责任。
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