采购案例分析复习指导(60)

    [案例4.9]电梯采购资格审查程序与审查结果

    [背景]某新建商品住宅小区需采购8台电梯设备，按照规格与技术参数分为I、II、III、IV共计4个规格型号，按一个标包招标。招标人按照相关规定先行组织资格预审，并在指定媒体上发布了资格预审公告。在规定的资格预审申请截止时间前，共收到申请人A-H递交的，计8份资格预审申请文件，其中A、B、C、D、E为代理商，F、G、H为生产厂商。

    经过审查，发现：

    D代理的I型电梯为某电梯厂X生产；

    E代理的II型电梯为电梯厂X生产；

    F为G的全资子公司；

    C、E两个代理商的法定代表人为同一个自然人

    针对上述情况，审查委员会据此做出了D、E、F、G不能通过资格审查的结论，理由是D和E代理的同一个生产厂商的产品，F为G的全资子公司，违反了《工程建设项目货物采购招标投标办法》（27号令）第三十二条对投标人的资格规定。虽然C、E两个代理商的法定代表人为同一个自然人，但由于代理商E没有通过资格审查，这样，仅留下代理商C参加投标不违反上述规定。

    [问题]

    （1）资格审查委员会的评审结果和理由是否正确，为什么？

    （2）经过上述评审，是否可以直接确定剩下的申请人通过资格审查？

    [考查]

    （1）《工程建设项目货物采购招标投标办法》（27号令）中规定，法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标，同时，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。本案是该规定在电梯采购中的应用。

    [答案]

    代理商D、E不是一个型号，可以参加预审；

    生产厂F为G的全资子公司不能通过预审的结论正确；但对于法人代表为同一自然人的供应商C、E参加资格预审的权利不能由资格审查委员会指定，即由于该委员会错判E不能通过资格预审，指定C参加资格预审实际构成对潜在投标人E的歧视，应由其法人代表决定由一家代理参加，否则废标。其余按条件审查，不能自然通过。