项目管理与招标采购考前复习指导(112)

    3.12.2工程计价依据和方法——了解

    我国目前仍然处于建设市场的不断发展和完善阶段，使用双轨制并行的计价依据，即定额计价依据和工程量清单计价依据。

    （1）定额计价依据和方法

    定额计价是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。定额计价实际上是通过颁布统一的计价定额或指标，对工程建设项目投资进行有计划的管理。

    1）工程建设定额的概念和分类。工程建设是物质资料的生产活动，物质资料的生产过程，必然也是生产的消费过程。在工程建设项目建设过程中，需要消耗大量的人力、物力和资金。工程建设定额就是对这些消耗量的数量规定，即在一定生产力水平下，在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度，这种数量关系体现出正常施工条件、合理的施工组织设计、合格产品下各种生产要素消耗的社会平均合理水平。

    工程建设项目所具有的构造复杂、产品规模宏大、种类繁多、生产周期长等技术经济特点，造成了工程建设产品外延的不确定性，这一特点决定了工程建设定额的多种类、多层次。工程建设定额是工程建设中各类定额的总称，可以按照不同的原则和方法对其进行科学的分类，分类结果如图3-30所示。

    图3-30工程定额的分类示意图

    2）工程建设定额计价的基本程序。利用工程建设定额编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程量计算和工程计价。工程量确定以后，套用定额单价确定直接工程费，然后按费用定额中的取费标准计算措施费、间接费、利润和税金，经汇总后即为建筑安装工程造价（即单位工程造价）。具体计算程序如图3-31所示。

    图3—31工程建设定额计价程序

    根据图3-31所示的计价程序计算出单位工程造价后，再与设备及工器具购置费汇总即得到单项工程造价，各单项工程造价汇总后再根据费用定额计算出工程建设其他费用及预备费等，最终可以汇总成为工程建设项目的总造价。

    （2）工程量清单计价依据和方法

    工程量清单是由招标人按照招标要求和施工图设计要求，将拟建招标工程的全部项目和内容，依据工程量清单计价规范中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则编制的工程数量的表格。利用工程量清单进行计价，其本质上是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。目前工程量清单计价的依据是国家标准《建设工程量清单计价规范》（GB50500—2008）。

    工程量清单是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。利用工程量清单进行计价的过程如图3-32所示。

    图3—32工程量清单计价过程示意图