2010年招标师案例分析备考辅导资料(15)

    3.6评标标准与方法分析

    [案例3. 23] 工程施工监理招标评标标准与方法分析

    [背景] 某学院扩建工程由教学楼、学生宿舍楼、学生食堂、外国专家工作室、会展馆、体育中心及教学助辅用房等共计10个单位工程（注：应为“单项工程” ），占地43600m2，总建筑面积82000m2，其中教学楼工程建筑面积32426m2.工程结构均为框架结构。工程点地下水位较高，须考虑降水和基坑支护、土方、地基基础与结构、楼地面、装饰、给排水、电气、通风空调、消防、电梯等。招标人采用公开招标（资格后审）方式确定工程施工监理人，不接受联合体投标人。要求投标方最低配备的人员和专业

    见表3 -31.

表3 -31人员配置要求

    [问题]

    （1）评价监理人的内容有哪几方面？其投标文件由哪几部分组成，与评价标准的对应关系？

    （2）工程设计、监理等咨询类招标，为什么不宜采用经评审的最低投标价法评标？

    （3）针对本项目编制一份完整的评标标准，其中投标报价10%，监理部人员40%，监理业绩20%，监理大纲20%，其他10%.试分析，如果在权重分配中，投标报价占60%的比重，会产生什么样结果？

    [分析]《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）对监理人定位是受发包人委托，享有合同约定的权利。这种权利具体体现在两个方面，一是在发包人委托范围内代表发包人行使合同管理权；二是协调解决发包人承包人合同争议，确保工程建设实施。《建设工程安全生产管理条例》第四条规定，工程管理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。这样，结合现行国家标准《建设工程监理规范》GB50319对监理工作的归纳，建设监理的主要工作为“三控三管一协调”，即投资控制、。质量控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理、协调解决发包人承包人争议事项等。这些工作绩效，也是评价监理人和选择监理人的考核指标。