2010年招标师案例分析备考辅导资料(19)

    [参考答案]

    （1）工程施工招标投标人资格条件一般包括以下几个方面：①企业资质；②财务状况；③企业信誉；④人员素质及管理能力；⑤大型机械设备；⑥施工业绩等。

    工程施工招标投标文件一般包括以下内容：①投标函；②报价文件，包括报价说明、汇总表、已标价工程量清单或预算书；③施工组织设计；④项目管理机构；⑤资格审查资料；⑥其他材料。对应的，这些评价内容全部或部分构成评标因素。施工招标时，对投标报价评审是不可或缺的评标因素。

    （2）工程施工组织设计一般包括以下内容：①编制依据；②工程概况；③施工部署；④施工准备工作；⑤主要项目施工方法；⑥各项需用计划；⑦主要技术管理措施，包括质量管理体系与措施，安全、消防管理体系与措施，环境管理体系与措施，进度计划与措施、冬季雨季施工措施等；⑧附录，包括工程进度计划、施工总平面图和其他附图附表等。

    施工组织设计从性质上不属于合同组成部分，对其评审分为定性评审和定量评审两种。

    （3）经评审的最低投标价法，适用于投标人普遍掌握招标项目的施工技术与施工工艺，招标人单一追求投资效益最大化的施工招标项目；其他项目，可以选择综合评估法。

    单纯从节省工程投资角度讲，宜选择经评审的最低投标价法。

    （4）本项目为一建筑面积26856m2办公楼，其施工技术和施工工艺潜在投标人普遍掌握，无需再对施工工艺或施工技术的细节深入评审，评标因素重点放到对投标报价和人员、业绩的评审上。评标标准分为初步评审和详细评审两部分，其中初步评审分为形式评审、资格评审、响应性评审和施工组织设计评审四部分。

    1）初步评审

    ①形式评审。形式评审标准见表3 -36.

    表3 -36形式评审标准

    ②资格评审。与案例3.6中详细审查标准类似，此处略。（见本教材P47）

    ③响应性评审。响应性评审标准见表3 -37.

    表3 -37响应性评审标准

    ④施工组织设计和项目管理机构评审。施工组织设计和项目管理机构评审标准见表3 -38.

    表3 -38施工组织设计和项目管理机构评审标准

    2）详细评审。详细评审采用百分制打分法设置评标因素和标准，设置打分的评标因素有投标报价、项目经理业绩等客观评标内容。投标报价可以采用给定一个计算公式计算进行评审，这种计算公式有许多种，例如表3 -39中设置的评标标准。

    表3 -39打分标准

    此处对投标报价的评审方法仍是低价优先的方法。

    类似的还有：

    投标人报价得分=90-K[（投标人报价一最低报价）/（最高报价一最低报价）]

    这里K值依据需要进行选择。一般情况下，K值越大，投标人报价得分差异越大。

    如果不选择低价优先的招标策略，也可以采用一定规则确定评标基准价，然后通过计算投标人报价与评标基准价的偏差率确定投标人报价得分。

    投标人报价得分=90-|δ|×300， 如δ>0

    90-|δ|×200， 如δ≤0

    这里，δ=（投标人报价一评标基准价）/评标基准价

    [案例3.25] 工程施工招标经评审的最低投标价法分析

    [背景] 案例背景同案例3.24，其专用合同条款中，约定计划工期500日，预付款为签约合同价的20%，月工程进度款为月应付款的85%，保修期为18个月。招标文件许可的偏离项目和偏离范围见表3 -40.

    表3 -40许可偏离项目及范围一览表

    假定承包人每提前10日交付，给发包人带来的效益为6万元，工程预付款的1%为l0万元，进度款的1%为4万元。另外，保修期每延长1个月，发包人少支出维护费3万元。

    [问题]

    （1） 采用经评审的最低投标价法设置评标因素和评标标准。

    （2） 依据设置的评标标准，如某投标人投标报价为5800万元，不存在算术性错误，其工期为450日历天，预付款额度为投标价的24%，进度款为80%，其综合单价均在该子目其他投标人综合单价10%内，无单价遗漏项，且保修期为24个月，计算该投标人评标价。

    [分析]经评审的最低投标价法是对满足招标文件实质要求的投标文件，按照招标文件公布的折算偏离标准，对投标报价进行价格折算，计算出评标价，然后按照由低到高的顺序推荐中标候选人或确定中标人的方法。其评标标准包括初步评审标准和详细评审标准，初步评审标准包括形式评审、资格评审、响应性评审和施工组织设计及项目管理机评审标准等，详细评审标准为价格折算标准。