2012招标师《法律法规与政策》：法律责任的规定

　　法律责任的规定

　　一、法律责任的种类

　　法律责任可分为民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任。

　　（一）民事法律责任

　　承担民事责任的方式主要有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并使用。

　　招标投标中的不同主体在从事招标投标过程中，因不履行法定义务或违反合同规定依法应当承担相应民事法律后果。主要有恢复原状、返还财产、赔偿损失、支付违约金等责任。

　　例：招标投标活动中，当事人可能承担的民事法律责任包括（　 ）。（09真题）

　　A．接受罚款

　　B．返还财产

　　C．赔偿损失

　　D．支付违约金

　　E．恢复原状

　　【参考答案】BCDE

　　（二）行政法律责任

　　1、行政处分

　　行政处分内部行政行为，但它仍具有强烈的约束力，如被处分人不予履行，行政主体可以强制执行。但因行政处分不受司法审查，故被处分人不服行政处分，只能通过行政复议和行政申诉途径解决，不能提起行政诉讼。

　　警告、记过、降级、降职、撤职、开除六种行政处分形式。

　　2、行政处罚

　　行政处罚是追究行政责任的主要方式，是行政责任中适用最广的一种责任形式。行政处罚的种类主要有：警告；罚款；没收非法所得、没收非法财产；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照；行政拘留；法律、法规规定的其他行政处罚。

　　招标投标活动中，当事人承担行政责任的主要形式有：

　　（1）责令限期改正

　　（2）罚款

　　（3）处分

　　（4）暂停或取消从事招标投标活动的资格

　　例1：政府采购活动中，采购人可能承担的行政法律责任包括（　 ）。（09真题）

　　A．责令改正

　　B．暂停资金拨付

　　C．罚款

　　D．行政处分

　　E．赔偿经济损失

　　【参考答案】ABCD

　　例2：下列选项中，不属于行政处罚的是（　 ）。（10真）

　　A．降职

　　B．罚款

　　C．责令停产停业

　　D．行政拘留

　　【参考答案】A

　　（三）刑事法律责任

　　刑罚主要分为主刑和附加刑两大类，其具体种类包括：主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。附加刑也可以独立适用。根据犯罪主体的不同我国刑法中又分为单位犯罪的刑事责任和自然人犯罪的刑事责任两种。

　　单位犯罪的刑事责任有以下特征：

　　1、整体性

　　2、双重性

　　对于单位犯罪，不仅要追究单位的刑事责任，还要追究在单位犯罪中起主要作用和负有重大责任的单位成员即主要责任人员的刑事责任。因此，单位犯罪的刑事责任具有双重性。

　　3、局限性

　　单位只能对某类特定犯罪承担刑事责任，而且承担刑事责任的方式也是有限的。因此，单位犯罪的刑事责任具有局限性。

　　例：招标投标过程中，投标人相互串通投标报价，损害招标人利益的，可能承担的刑事责任包括（　 ）。（09真题）

　　A．有期徒刑

　　B．拘留

　　C．罚金

　　D．罚款

　　E．取消投标资格

　　【参考答案】AC

　　二、招标投标当事人的法律责任

　　（一）招标人的民事法律责任

　　（二）投标人的法律责任

　　（三）招标代理机构的法律责任

　　例：根据《招标投标法》，招标代理机构与投标人串通损害他人合法权益的，招标代理机构可能承担的行政法律责任不包括（　 ）。（10真）

　　A．罚款

　　B．没收违法所得

　　C．行政处分

　　D．暂停或者取消招标代理资格

　　【参考答案】C

　　（四）评标委员会成员的法律责任

　　三、政府采购当事人的法律责任（从略）

　　（一）采购人的法律责任

　　例：根据《政府采购法》，采购人对应当实行集中采购的项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，采购人可能承担的行政法律责任是（　 ）。（10真）

　　A．采购活动终止

　　B．没收违法所得

　　C．赔偿损失

　　D．停止按预算资金支付

　　【参考答案】D

　　（二）供应商的法律责任

　　（三）代理机构的法律责任

　　例：通过资格认定的政府采购代理机构在招标过程中，因违法行为构成犯罪可能涉嫌的刑事罪名有（　 ）。（10真）

　　A．串通投标罪

　　B．行贿罪

　　C．侵犯商业机密罪

　　D．滥用职权罪

　　E．贪污罪

　　【参考答案】ACD

　　（四）评标委员会成员的法律责任

　　（五）行政监督管理部门的法律责任