工程造价有两种含义。

　　（一）第一种含义第一种含义，是从投资者——业主的角度来定义的。

　　建设工程造价是指有计划的建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用。

　　按此理解，工程造价就是工程投资费用。

　　非生产性建设项目的工程总造价就是其固定资产投资的总和。

　　而生产性建设项目的总造价是固定资产投资和铺底流动资金投资的总和。

　　（二）第二种含义第二种含义是从承包商、供应商、设计方等市场供给主体来定义的。

　　建设工程造价是指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。

　　上述工程造价的两种含义：

　　前一种是从项目建设角度提出的建设项目工程造价，它是一个广义的概念；

　　后一种是从工程交易或工程承包、设计范围角度提出的建筑安装工程造价，它是一个狭义的概念