2012招标师辅导资料：招标投标争议的民事诉讼

　　招标投标争议的民事诉讼

　　1、招标投标争议民事诉讼的含义

　　2、民事诉讼的基本制度

　　（1）合议制度。人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。

　　适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。

　　人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。

　　（2）回避制度。

　　（3）公开审判制度。人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。

　　（4）两审终审制度

　　3、招标投标争议的管辖

　　（1）级别管辖。

　　（2）地域管辖。地域管辖是指同级人民法院在受理第一审招标投标争议的权限分工。如果招标投标争议发生时，合同已经成立，如已经发出中标通知书，则按照合同争议确定地域管辖。

　　对于一般的合同争议，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。

　　如果招标的是建设工程施工项目，则以施工行为地为合同履行地。

　　协议管辖：我国的民事诉讼法也允许合同当事人在书面协议中选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖。

　　如果招标投标争议发生时，合同尚未成立，又可以分为两种情况，一种是追究对方的缔约过失责任，也应当按照合同争议确定管辖；另一种是追究对方的侵权责任，则由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。

　　两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。

　　4、诉讼中的证据

　　（1）证据的种类有下列几种：书证；物证；视听资料；证人证言；当事人的陈述；鉴定结论；勘验笔录等。

　　（2）举证责任。

　　（3）证据的出示和质证。证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在法庭出示的，不得在公开开庭时出示。

　　（4）专门性问题的鉴定。人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定；没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定部门鉴定。

　　5、第一审程序

　　（1）起诉和受理

　　（2）审理前的准备。

　　（3）开庭审理。

　　（4）判决和裁定。

　　6、第二审程序

　　（1）提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。

　　（2）开庭审理。合议庭认为不需要开庭审理的，也可以径行判决、裁定。

　　（3）判决和裁定。第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：

　　①原判决认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判决；

　　②原判决适用法律错误的，依法改判；

　　③原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；

　　④原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。

　　7、审判监督程序

　　各级人民法院对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。

　　当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。

　　当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。经人民法院审查属实的，应当再审。

　　当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出。

　　8、执行程序

　　发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。

　　申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为1年，双方是法人或者其他组织的为6个月。（注：教材是错的，申请执行的期限为2年）

　　被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。