2013年招标采购专业实务考试要点3

工程建设项目招标

(4)材料设备的供应方式

1)招标人自行采购供货。(优点、缺点、适用范围)

2)承包人采购。

(6)工程建设项目的专业和规模

①规模较大工程的建设周期长、风险大，技术、经济、管理因素复杂、要求高，招标文件的系统性、严密性和技术专用性要求也就比较高，尤其应当认真研究设定评标方法、工程变更、保险、合同价格调整与索赔、技术规范等内容;规模较小的工程，技术管理、招标要求等一般比较简单，容易操作控制。

②标段较大工程，其标的金额相对较大，潜在的盈利规模较大，投标竞争激烈，招投标双方得益的空间都比较大，对投标人的资质业绩条件要求相对较高;相反，标段较小工程，潜在的盈利规模较小，对投标人的资质业绩条件要求比较低，可能参与投标的单位数量较多，但受工程施工固定成本的影响，招标人和投标人从中得益的空间都比较小。

(7)工程建设项目质量控制

工程建设项目管理的四大控制目标是工程质量、进度、造价和安全。

(9)工程建设项目进度控制

招标人提出工程建设项目进度计划目标并经中标人响应后，还需要在合同条款中约定具体的落实控制措施，包括承包人提交和修订详细施工进度计划的时间、程序、形式，工程进度提前奖励或违约延误的责任形式，工程进度延误责任的划分和索赔情形的详细描述。(是一个控制)

货物招标采购项目

(2)货物的技术特征和需求

4)货物的产品标准化水平的作用。

(3)货物的交接、检验、服务特征和需求

《2000年国际贸易术语解释通则》(Incoterms 2000)共列出13种贸易术语，其中较为常用的是：

① 工厂交货EXW(指定地点)

② 船上交货FOB(指定装运港)

③ 成本保险费加运费CIF(指定目的港)

④ 完税后交货DDP(指定目的地)

(4)货物的价格特征和需求

货物的采购价格有国内货物价格和进口货物价格之分。其中，国内货物价格构成包括：货物出厂价及其包装费、运输费、运输保险费和其他杂费;进口货物价格包括：到岸价、进口环节税(包括进口关税、进口增值税、消费税)、国内运费、国内运输保险费和其他杂费。

(5)履约风险控制

由于供应商供货能力、行为带来的风险，招标人主要采取两种方式规避：一是对投标人进行严格的资格审查。设置严密的风险条款。

服务招标(价格不是决定因素，人员、人员素质是主要因素)

(1)特许经营项目融资招标(招标方一般是政府)

澄清谈判。(重要性)

特许经营项目融资招标的中标人不是项目协议的最终签约人，中标人为招标项目设立的公司法人才是项目的签约人。

特许经营项目通常需要由投资人设立的项目公司与政府部门(或其控制的国有企业)之间建立长期复杂的合同关系，项目的成功实施依赖于政府各部门的有效协调和组织。

特许经营项目融资招标的招标人一般是由地方政府或地方政府有关部门组建或设立项目招标委员会(也称项目招标领导小组)，少数项目的招标人为国有资产投资管理公司或国有行业独资公司。

咨询机构的作用特征。

投标人为创作设计投标方案需要付出很多智力劳动，还需要采用设计效果图、展板、模型、多媒体演示文件等方式来表现其设计投标方案，并且在设计投标方案外还可能要按招标要求提交备选投标方案，投标人为此需要付出一定费用。另外，招标人除采用中标设计方案外，还有可能采用未中标方案的部分设计构思或设计成果，从而需要考虑补偿一定的投标方案编制费用。目前国际及国内通行的做法是：不管中标与否，招标人一般都要给予投标人一定数量的补偿费用，作为对投标人编制、递交有效投标文件，以及其设计方案可能会被使用或部分使用的经济补偿。同时，为了鼓励投标人在投标设计立意、构思、设计方案优化等方面投入力量，招标人还可以在设定投标补偿费用的基础上，设置评选优秀设计方案，并予以奖励。这样，获得优秀设计投标方案的可能性就更大。