建设项目决策的基本原则

　　（1）市场和效益原则

　　无论是企业投资项目还是政府投资项目都必须从市场需要出发，讲求投资效益，这是进行项目决策的前提条件，也是项目决策的最根本原则。企业投资项目是为了提高企业在市场中的竞争能力，获取经济效益，并创造社会效益；政府投资项目主要追求的是社会效益，满足社会需求，为公共利益服务，而不是单纯追求经济效益。

　　（2）科学决策原则

　　1）决策方法科学。

　　2）决策依据要充分。

　　3）数据资料可靠。

　　（3）民主决策原则

　　1）独立咨询机构参与。决策者委托咨询机构对项目进行独立的调查、分析、研究和评价，提出咨询意见和建议，以帮助决策者正确决策。

　　2）专家论证。为了提高决策的质量，无论是企业还是政府的投资决策，都应该聘请项目相关领域专家进行分析论证，以优化和完善建设方案。

　　3）公众参与。对于政府投资项目和企业投资的重大项目，特别是关系社会公共利益的建设项目，政府将采取多种公众参与形式，广泛征求各个方面的意见和建议，以使决策符合社会公众的利益。

　　4）风险责任原则。按照投资体制改革的目标，“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”，强调建设项目决策的责任制度。对采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，由政府进行投资决策，政府从投资决策角度要审批项目建议书和可行性研究报告。

　　例题7 在建设项目决策的基本原则中，（　）原则是项目决策的前提条件，和项目决策的最根本原则。
　　A．市场和效益原则
　　B．科学决策原则
　　C．民主决策原则
　　D．风险责任原则