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　　知识点5：工程项目管理的相关制度

　　工程建设领域实行项目法人责任制、工程监理制、工程招标投标制和合同管理制，是我国工程建设管理体制深化改革的重大举措。共同构成了我国工程建设管理的基本制度。

　　一、项目法人责任制

　　(一)项目法人的设立

　　项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险，项目法人要对工程项目的建设及建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责。　　

　　(二)项目董事会的职权

　　负责筹措建设资金;审核、上报项目初步设计和概算文件;审核、上报年度投资计划并落实年度资金;提出项目开工报告;研究解决建设过程中出现的重大问题;负责提出项目竣工验收申请报告;审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务;聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。

　　(三)项目总经理的职权

　　组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查;组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投、中标单位。实行国际招标的项目，按现行规定办理;编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划;编制项目财务预、决算;编制并组织实施归还贷款和其他债务计划;组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量;在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整(凡引起生产性质、能力、产品品种和标准变化的设计调整以及概算调整，需经董事会决定并报原审批单位批准);根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向董事会报告;负责生产准备工作和培训有关人员;负责组织项目试生产和单项工程预验收;拟订生产经营计划，企业内部机构设置、劳动定员定额方案及工资福利方案;组织项目后评价，提出项目后评价报告;按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料;提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员。

　　【例题·单选题】根据我国《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》的要求，下列各项中属于建设项目总经理的职权的是(　)。

　　A.组织项目后评价

　　B.负责筹措建设资金

　　C.提出项目开工报告

　　D.提出项目竣工验收申请报告

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是工程项目管理的相关制度。项目总经理的职权有：组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查;组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投、中标单位。实行国际招标的项目，按现行规定办理;编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划，建设进度计划;编制项目财务预、决算等。参见教材P72。

　　【2018试题·单选题】对于实行项目法人责任制的项目，属于项目董事会职权的是(　)。

　　A.审核项目概算文件

　　B.组织工程招标工作

　　C.编制项目财务决算

　　D.拟定生产经营计划

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是工程项目管理的相关制度。建设项目董事会的职权有：负责筹措建设资金;审核、上报项目初步设计和概算文件;审核、上报年度投资计划并落实年度资金;提出项目开工报告;研究解决建设过程中出现的重大问题;负责提出项目竣工验收申请报告;审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务;聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。参见教材P72。

　　二、工程监理制

　　下列建设工程必须实行监理：

　　1.国家重点建设工程。

　　2.大中型公用事业工程。

　　3.成片开发建设的住宅小区工程。

　　4.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。

　　5.国家规定必须实行监理的其他工程。

　　三、合同管理制

　　在工程项目合同体系中，建设单位和施工单位是两个最主要的节点。