2020年一级造价师考试要慢慢来，现在离考试时间还多，大家不妨放松心态，一点一点的复习，多多积累知识，今天为大家带来了2020年一级造价师第六章第四节知识点3：工程变更与索赔管理。希望对各位有所帮助。

　　知识点3：工程变更与索赔管理

　　一、工程变更管理

　　(一)工程变更的范围和内容

　　1.取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由建设单位或其他单位实施。

　　2.改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。

　　3.改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。

　　4.改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。

　　5.为完成工程需要追加的额外工作。

　　【2018试题·多选题】根据《标准施工招标文件》，工程变更的情形有(　)。

　　A.改变合同中某项工作的质量

　　B.改变合同工程原定的位置

　　C.改变合同中已批准的施工顺序

　　D.为完成工程需要追加的额外工作

　　E.取消某项工作改由建设单位自行完成

　　『正确答案』ABCD

　　『答案解析』本题考查的是工程变更与索赔管理。根据九部委发布的《标准施工招标文件》中的通用合同条款，工程变更包括以下五个方面：(1)取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由建设单位或其他单位实施。(2)改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。(3)改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。(4)改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。(5)为完成工程需要追加的额外工作。参见教材P353。

　　(二)工程变更程序

　　工程施工过程中出现的工程变更可分为监理人指示的工程变更和施工承包单位申请的工程变更两类。

　　1.监理人指示的工程变更。进一步划分为直接指示的工程变更和通过与施工承包单位协商后确定的工程变更两种情况。

　　1)监理人直接指示的工程变更。必须的变更。

　　2)与施工承包单位协商后确定的工程变更。可能发生的变更：

　　①监理人首先向施工承包单位发出变更意向书，说明变更的具体内容和建设单位对变更的时间要求等。

　　②施工承包单位收到监理人的变更意向书后，如果同意实施变更，则向监理人提出书面变更建议。若施工承包单位收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，也应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。如不具备实施变更项目的施工资质、无相应的施工机具等原因或其他理由。

　　③监理人审查施工承包单位的建议书，施工承包单位根据变更意向书要求提交的变更实施方案可行并经建设单位同意后，发出变更指示。如果施工承包单位不同意变更，监理人与施工承包单位和建设单位协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。

　　④变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。监理人收到施工承包单位书面建议后，应与建设单位共同研究，确认存在变更的，应在收到施工承包单位书面建议后的14天内做出变更指示。不同意作为变更的，应由监理人书面答复施工承包单位。

　　2.施工承包单位提出的工程变更

　　监理人与建设单位协商是否采纳施工承包单位提出的建议。建议被采纳并构成变更的，监理人向施工承包单位发出工程变更指示。

　　监理人收到施工承包单位的书面建议后，应与建设单位共同研究，确认存在变更的，应在收到施工承包单位书面建议后的14天内做出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复施工承包单位。

　　【例题·单选题】施工合同履行过程中，监理人在收到施工单位的变更书面建议后，经研究不同意作为变更的，应由(　)书面答复施工单位。

　　A.建设单位

　　B.监理单位

　　C.监理人

　　D.质量监督部门

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是工程变更与索赔管理。监理人在收到施工单位的变更书面建议后，经研究不同意作为变更的，应由监理人书面答复施工单位。参见教材P354。

　　二、工程索赔管理

　　通常，索赔是双向的，但在工程实践中，建设单位索赔数量较小，而且可通过冲账、扣拨工程款、扣保证金等实现对施工承包单位的索赔;而施工承包单位对建设单位的索赔则比较困难一些。

　　(一)工程索赔产生的原因

　　1.业主方(包括建设单位和监理人)违约。

　　2.合同缺陷。

　　3.合同变更。

　　4.工程环境的变化。如材料价格和人工工日单价的大幅度上涨;国家法令的修改;货币贬值;外汇汇率变化等。

　　5.不可抗力或不利的物质条件。

　　【例题·单选题】下列可导致承包商索赔的原因中，属于业主方违约的是(　)。

　　A.业主指令增加工程量

　　B.业主要求提高设计标准

　　C.监理人不按时组织验收

　　D.材料价格大幅度上涨

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是工程变更与索赔管理。业主方(包括建设单位和监理人)违约。在工程实施过程中，由于建设单位或监理人没有尽到合同义务，导致索赔事件发生。如：未按合同规定提供设计资料、图纸，未及时下达指令、答复请示等，使工程延期;未按合同规定的日期交付施工场地和行驶道路、提供水电、提供应由建设单位提供的材料和设备，使施工承包单位不能及时开工或造成工程中断;未按合同规定按时支付工程款，或不再继续履行合同;下达错误指令，提供错误信息;建设单位或监理人协调工作不力等。参见教材P354。

　　(二)工程索赔的分类

　　(三)工程索赔处理程序

　　1.施工承包单位的索赔程序

　　1)施工承包单位应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。施工承包单位未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和(或)延长工期的权利。

　　2)施工承包单位应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

　　3)索赔事件具有连续影响的，施工承包单位应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和(或)工期延长天数。

　　在索赔事件影响结束后的28天内，施工承包单位应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

　　【例题·单选题】在施工合同履行过程中，如因施工当地发生停电而导致工期延长，则施工单位应当在知道或者应当知道这一索赔事件发生后(　)日内，向监理人递交索赔意向通知书。

　　A.3

　　B.7

　　C.10

　　D.28

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是工程变更与索赔管理。施工承包单位应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。参见教材P356。

　　2.监理人处理索赔的程序

　　监理人收到施工承包单位提交的索赔通知书后，应按以下程序进行处理：

　　1)监理人收到施工承包单位提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验施工承包单位的记录和证明材料，必要时监理人可要求施工承包单位提交全部原始记录副本。

　　2)监理人应商定或确定追加的付款和(或)延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复施工承包单位。

　　3)施工承包单位接受索赔处理结果的，建设单位应在做出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。施工承包单位不接受索赔处理结果的，按合同中争议解决条款的约定处理。

　　【例题·单选题】在工程索赔过程中，工期索赔是指由于(　)的原因导致施工进度拖延，而要求批准延长合同工期的索赔。

　　A.非施工承包单位

　　B.施工承包单位

　　C.不可抗力

　　D.施工单位项目经理

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是工程变更与索赔管理。在工程索赔过程中，工期索赔是指由于非施工承包单位的原因导致施工进度拖延，而要求批准延长合同工期的索赔。参见教材P355。

　　【例题·单选题】根据《标准施工招标文件》，由发包人提供的材料由于发包人原因发生交易地点变更的，发包人应承担的责任是(　)。

　　A.由此增加的费用、工期延误

　　B.工期延误，但不考虑费用和利润的增加

　　C.由此增加的费用和合理利润，但不考虑工期延误

　　D.由此增加的费用、工期延误，以及承包商合理利润

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是工程变更与索赔管理。发包人提供的材料和工程设备。发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和(或)工期延误由承包人承担。发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和(或)工程延误，并向承包人支付合理利润。参见教材P318。