对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，可以分两阶段进行招标。
第一阶段：投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。
第二阶段：按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
【提示】招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。
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对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，可以分两阶段进行招标。
第一阶段：投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。
第二阶段：按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
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