实行工程量清单计价后，关于安全文明施工措施费做为不可竞争费率计入投标报价，招标人认为投标人收取费用但未创建文明工地是否合理？
答：实行工程量清单计价后，关于安全文明施工措施费做为不可竞争费率应给施工企业计取，主要是根据《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院第393号令的规定，为了改善建设工程安全作业环境（即创建文明施工环境），以防止或减少安全事故发生，要求施工企业必须采取相应的安全施工措施，做到安全文明施工，该条例明确规定：（1）建设单位必须将该项费用列入总概算；（2）施工企业对该项费用必须专款专用，不得挪作它用。本次将安全文明施工措施费做为必列且不可竞争费率符合国务院393号令的精神。要使此项费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新，安全施工措施的落实，安全生产条件、环境的改善等。如果施工企业收取费用，在施工过程中没有改善安全作业环境，没有采取相应安全施工措施，按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，将会受到有关行政主管部门的处罚。
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