建设工程招标文件既是承包商编制投标文件的依据，也是与将来中标的承包商签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。建设工程招投标根据标的不同分为许多不同阶段，每个阶段招标文件编制内容及要求不尽相同。这里仅对建设项目工程施工和工程建设项目货物招标文件的组成与内容做主要介绍。

　　一、建设工程施工招标文件的组成

　　建设工程施工招标文件由投标须知、合同主要条款、投标文件格式、工程量清单、技术条款、设计图纸、评标标准和方法、投标辅助材料组成。

　　二、工程建设项目货物招标文件的组成及编写应遵循的主要规定

　　工程建设项目货物招标文件由投标须知、投标文件格式、技术规格参数及其他要求、评标标准和方法、合同主要条款组成。