2014招标师考试：招标采购专业实务详解4

　　小编：2014年招标师考试备考正在紧锣密鼓的进行中，建设工程教育网整理了一些《招标采购专业实务》复习知识点，希望对您有所帮助。

　　采购的方式和实施程序

　　1.4.1 采购的主要方式：（掌握并深入理解定义）

　　按照选择交易主体的方式划分为：招标、询价、订单、磋商、竞价、比选等方式。采购人应该根据采购目的和要求，以及市场的供应情况，选择恰当的采购方式。

　　（1）招标采购（掌握）：招标是一种有序竞争采购方式，也是选择交易主体、订立交易合同的法律程序。招标分为公开招标和邀请招标。

　　公开招标：是招标人以招标公告方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

　　邀请招标：是招标人以投标邀请书方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

　　适用特点和条件：详见2.2节，实施程序详见2.4节。

　　（2）询价采购（掌握）：采购人向三个及以上符合相应资格条件的供应商或承包人就采购的货物或服务发出询价通知书让其报价（一般为一次报价，不得更改），且主要通过价格评审比较，选择符合采购需求，质量服务相等，且报价最低的交易对象的采购方式。

　　适用特点和条件：一般适用于技术标准规格统一的现成货物和服务，市场成熟，货源充足，单价较小又差别不大，且主要比较价格，而无需进一步考察评价供应商能力和实施方案的货物和服务采购。询价采购程序简单、节约采购时间和费用，但竞争性、规范性弱，选择范围窄。

　　（3）订单（掌握）：采购人主动向供应商或承包人发出订单从而达成交易的采购方式.适用特点和条件：程序更加简单，没有竞争性。

　　（4）磋商：是采购人向符合相应资格条件的1个或多个供应商或承包人谈判，商定工程、货物、或服务的价格、条件和合同条款，签订合同的采购方式。如政府采购中的单一来源采购和竞争性谈判均属于磋商。政府采购规定了采用竞争性谈判的四项条件（掌握）：招标失败、不能确定详细技术规格要求、采购时间紧迫、无法计算价格总额。

　　适用特点和条件：受采购时间、技术标准、市场范围限制，采购供应双方对采购物及对方意图都缺少了解，采购人只能通过与有限和特定的供应商或承包人进行灵活、充分的谈判，才能充分、正确地表达、沟通与确定采购的意图要求、供应服务的能力、实施方案及其技术标准规格，从而选择满意的采购物及交易对象。与招标相比，谈判采购程序简单，周期短，可以避免盲目竞争。但是，竞争性弱、透明性、规范性差，容易作弊。

　　（5）竞价：是供应商或承包人按照采购人规定的方式和期限相继提交更低报价，采购人从中选择交易对象的采购方式。

　　（6）比选：是采购人公开发出采购信息，邀请多个供应商或承包人就采购的工程、货物或服务提供报价和方案，按照事先公布的规则进行比较，从中选择交易对象的采购方式。

　　适用特点和条件：适用于金额较小，达不到招标采购标准，或时间紧迫，具有公开性要求，既要对比价格，又要对比能力或实施方案的采购。

　　1.4.2 采购与招标的关系（熟悉）

　　采购有多种方式，招标是一种常用的采购方式。

　　采购是属于买方为主导的购买行为。——单向操作。

　　招标属于按程序择优选择交易对象的一种方式，既有买方为主导的购买行为（工程、货物和服务的采购），也有卖方为主导的出售或出让的行为（特许经营权、土地使用权、科研成果和技术专利等）——双向操作。

　　采购、供应双方在采购合同订立过程及订立后，双方的行为和责任、权利和义务受《合同法》的结束；但在招标过程中，招标投标双方的权利、义务以及招标投标程序等须严格遵守《招标投标法》的规定，同时受《合同法》的约束。