2014招标师考试：招标采购专业实务详解10

　　小编：2014年招标师考试备考正在紧锣密鼓的进行中，建设工程教育网整理了一些《招标采购专业实务》复习知识点，希望对您有所帮助。

　　2.5 招标投标争议及处理

　　2.5.1 招标投标常见的争议及表达方式

　　1.招标投标争议是指在招标投标当事主体在招标投标活动中因招标投标程序、人身财产权益或其他法律关系所发生的对抗冲突。

　　2.招标投标的当事主体

　　（1）民事主体：招标人、投标人、招标代理机构

　　（2）行政主体：根据国家法律法规对招标投标活动进行行政监督的国家机关及其授权机构。

　　3.招标投标争议的类型

　　（1）招标投标民事争议：是作为招投标民事主体即招标人与投标人之间的争议。

　　争议焦点：招标文件、资格预审文件、招标程序、评标结果和中标结果。

　　招标人及其代理机构对招标投标民事争议的处理。

　　（2）招标投标行政争议：是招投标民事主体即招标人和投标人与行政主体之间的争议。

　　争议焦点：行政许可、行政处罚、行政奖励和行政裁决。

　　2.5.2 招标投标民事争议表达和解决的方式如下：

　　（1）民事争议的表达方式：异议、投诉、仲裁、举报、诉讼

　　（2）民事争议的其他表达方式：

　　1）借助于招标人或招标代理机构的上级单位的监督和内部自我监督

　　2）借助于其他部门的监督职能

　　3）借助于行业协会的自律监督

　　4）借助于社会舆论监督

　　（3）招标投标民事争议解决

　　《招标投标法实施条例》规定：发生招标文件（资格预审文件）、开标活动、评标结果争议时，投标人应当先通过提出异议解决争议；如果提出异议后争议不能得到解决，再采取投诉的方式。

　　招标投标民事争议的表达和解决的程序

　　2.5.3 招标投标行政争议的表达和解决：

　　（1）招标投标行政争议的表达和解决方式

　　1）行政复议　2）行政诉讼

　　（2）招标投标行政争议的解决程序

　　招标投标行政争议的表达和解决程序（理解）

　　2.5.4 招标人及其代理机构对招标投标民事争议的处理

　　（1）招标投标民事争议主要内容：

　　1）招标文件争议

　　2）招标过程争议

　　3）评标结果争议

　　4）中标结果争议

　　5）招标过程其他民事侵权争议

　　（2）招标投标民事争议的预防（补充内容）

　　1）选择适当的招标组织形式

　　2）尽量选择公开招标采购形式

　　3）制定科学合理的招标工作计划和招标方案

　　4）招标文件应体现公平公正原则

　　5）招标过程中应注意的事项

　　6）评标过程中应注意的事项

　　7）评标完成后应注意的事项

　　（3）招标投标民事争议的处理

　　1）对投标人异议（或质疑）的处理

　　2）配合监督部门对投诉进行处理