2016招标采购法律法规：公共采购示范法

　　公共采购示范法

　　联合国国际贸易法委员会《公共采购示范法》在2011年8月第44届会议通过的，2012年6月审议通过了《公共采购示范法颁布指南》。

　　（1）《示范法》的目的

　　1）是为各国对本国采购法律和实务进行评价和现代化并在目前尚无采购立法的情况下建立采购立法提供一个参照范本。

　　2）是支持在国际层面协调统一采购条例，以此促进国际贸易。

　　（2）《示范法》适用范围

　　《示范法》旨在适用于颁布国内的一切公共采购，也包括国防和国家安全相关的采购。即采购实体获取货物、工程或服务。

　　（3）《示范法》总则条款

　　（4）采购方式和程序

　　1）公开招标

　　公开招标的采购程序包括：

　　①征求投标书。

　　通过登载投标邀请书征求投标书。供应商或承包商凡是按照投标邀请书中列明的程序和要求对投标邀请书作出答复的，采购实体均应向其提供招标文件。已经进行资格预审程序的，采购实体应当向通过资格预审并支付收取费用的供应商或承包商提供一套招标文件。

　　②提交投标书。

　　按照招标文件列明的方式、地点和截止时间递交投标书。采购实体应当向供应商或承包商提供一份显示其投标书收讫日期和时间的收据，应当保全投标书的安全性、完整性和保密性，并应当确保仅在按照本法开标之后方可审查投标书内容；采购实体不得开启在投标截止时间之后收到的投标书，并应当将其原封不动退还给递交该投标书的供应商或承包商。

　　③投标书的评审。

　　一是开标。开标时间是招标文件列明的投标截止时间。

　　二是投标书的审查和评审。

　　三是禁止与供应商或承包商谈判。

　　2）限制性招标、询价和不通过谈判征求建议书

　　3）两阶段招标、通过对话征求建议书、通过顺序谈判征求建议书、竞争性谈判和单一来源采购

　　4）电子逆向拍卖

　　电子逆向拍卖涉及供应商或承包商在规定期限内相继提交出价，以及利用信息和通信技术系统自动评审这些出价，直至确定中选出价人。

　　5）框架协议程序

　　框架协议程序是指在一段时期内进行的两阶段采购方法：第一阶段甄选将加入与采购实体的框架协议的一个或多个供应商或承包商，第二阶段将框架协议下的采购合同授予已加入框架协议的一个供应商或承包商。