2016招标采购合同管理：建设工程施工专业分包合同管理要点

　　建设工程施工专业分包合同管理要点

　　（1）建设工程施工专业分包合同的定义和特点

　　1）施工专业分包合同的定义

　　建设工程施工专业分包合同是指工程总承包人将所承包工程的一部分依法发包给具有相应资质的分包人而与其订立的合同。

　　建筑工程总承包人仍按照总承包合同的约定对发包人负责，并和分包人一起就分包工程对发包人承扪连带责任。

　　2）施工专业分包合同的特点和种类

　　①合同形式的特殊性。应当采用书面形式。

　　②合同主体的特殊性。

　　③合同内容的特殊性。

　　施工专业分包合同的内容只能是项目主体结构以外的分部分项工程，其主体结构施工则不能分包，而必须由总承包人自行完成。

　　总承包人与发包人约定或经发包人同意后，可以依法选择专业分包人，订立施工专业分包合同；暂估价分包是指对以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务项目的分包。若该项目属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，在分包时还应当依法进行招标。

　　需要注意的是，根据法律规定，发包人不得指定分包。

　　（2）建设工程施工专业分包合同文本

　　（3）建设工程施工专业分包合同管理

　　关于施工专业分包合同的管理应当注意以下问题：

　　1）施工专业分包人的选择

　　专业分包人的选择应当考虑和考察如下因素：法人资格、营业执照等；企业是否具有与分包工程相应或更高的企业资质；从事类似工程项目的经验、完成的绩效情况、企业信誉等；企业财务状况；基础设备情况；管理人员的素质。

　　2）施工专业分包合同的订立管理

　　在施工专业分包合同订立时，应当注意：

　　①工专业分包合同的内容应有利于总体工程目标的实现。

　　②施工专业分包合同的内容应服从于总承包合同。

　　③各专业分包人之间的协调。

　　④对专业分包人的制约。

　　⑤对于暂估价分包合同的签订。

　　3）施工专业分包合同的履行管理

　　在施工专业分包合同的履行管理中，涉及三个方面：

　　①发包人对总承包合同的管理。

　　在发包人管理总承包合同的过程中，不可避免地会涉及对专业分包工程的相关管理。

　　②监理人对专业分包工程的管理。

　　监理人对总承包合同的工作内容进行审查时，必然涉及对专业分包工程项目的审查。监理人所发布的指示涉及施工专业分包合同时，可以要求总承包人同时送达专业分包人。

　　③总承包人对施工专业分包合同的管理。

　　4）施工专业分包合同的支付管理

　　①总承包人对进度付款申请单的审查。

　　专业分包人按照计量程序约定的时间向总承包人提交进度付款申请单后，总承包人应在收到专业分包人进度付款申请单后21天内完成审核。除在专用合同条款另有约定外，总承包人应在收到专业分包人进度付款申请单后21天签发进度款支付证书。

　　②施工专业分包合同价款的支付。除在专用合同条款另有约定外，总承包人应在签进度款支付证书或临时进度款支付证书后7天内完成支付，总承包人逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。

　　5）施工专业分包合同的变更管理

　　专业分包人收到总承包人发出的变更指令或经总承包人确认的发包人变更指令后，方可实施变更。未经许可，专业分包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。

　　6）施工专业分包合同的索赔管理

　　专业分包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应在知道或应当知道索赔事件发生后14天内，向总承包人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由，在发出索赔意向通知书后14天内，向总承包人正式递交索赔报告，索赔事件影响结束后14天内，专业分包人应向总承包人递交最终索赔报告，总承包人应在收到索赔报告后1 4天内完成审查等。