2015招标师工程施工投标资格：投标人资质条件

2015年招标师考试最新版教材《招标采购专业实务》知识点

投标人资质条件

投标人应是具有相应工程施工资质及其等级标准的企业法人。招标人应根据《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号），结合招标工程建设项目类型、标准、规模，科学合理设定投标人应具备的企业资质序列、类别和等级，但不得设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人。根据《安全生产许可证条例》有关规定，建筑业施工企业应具有安全生产许可证，未取得安全生产许可证的，不得从事工程施工活动。

1）建筑业企业资质序列。根据《建筑业企业资质管理规定》（住建部令〔2015〕第22号）以及《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）相关资质标准规定，建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列。

取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或施工劳务企业，施工总承包企业依法分包专业工程的，除总承包合同约定的分包外，必须经发包单位审核认可。同时取得施工总承包资质的企业，可以从事资质证书许可范围内的相应工程总承包和工程项目管理业务。

取得专业承包资质的企业（以下筒称专业承包企业），可以承接施工总承包企业依法分包的专业工程和发包单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的施工劳务企业。

取得施工劳务资质的企业（以下筒称施工劳务企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

2）建筑业企业资质类别、等级。《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）按照工程性质和技术特点分别将施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质序列划分为若千资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。

施工总承包资质划分12个类别，其中，建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、化工石油、市政公用工程等10个类别分特级、一级、二级、三级4个等级；通信工程施工总承包和机电工程施工总承包分一级、二级、三级3个等级；专业承包资质划分36个类别；施工劳务资质不分类别与等级。各类别资质等级划分见附件3-5，建筑业企业承包范围见附件3-6.3）投糖人资质条件的设定。招标人应根据招标工程的性质、规模、技术特点、工程内容等因素，结合资质标准规定的工程承包范围合理设定投标人资质条件。设定的投标人资质条件不得低于资质标准规定的工程承包范围，但设定的资质条件也不宜过高，否则属于排斥或限制潜在投标人的情形。

①选择适当的投标人资质。招标人单独发包某一专业工程的，投标人资质条件应设定为可承担相应工程的专业承包资质，或依法可承担相应专业工程的施工总承包资质。如招标人将建筑幕墙工程施工单独招标，设定的资质为建筑幕墙工程专业承包企业资质，或建筑工程施工总承包资质，或建筑幕墙工程设计与施工一体化资质；如招标人单独招标发包变电站工程，设定的资质为输变电工程专业承包资质或电力工程施工总承包资质。

招标人将两项以上专业工程一起发包的，投标人资质条件应设定为相应施工总承包资质，施工总承包资质承揽专业工程受限于一定技术指标范围的，则投标人资质条件应设定为同时具备施工总承包资质和达到招标范围的相关专业承包资质。如某一高速公路路基、桥梁、隨道工程施工招标，设定的资质条件应为公路工程施工总承包资质；若其中的隨道长度超过3000m，则设定的资质条件应为公路工程施工总承包一级资质及随道工程专业承包一级资质，或设定公路工程施工总承包特级资质。

②选择适当的投标人资质等级。招标人在编制招标文件时，应当根据招标工程规模与技术特点，选择与招标项目相适应的资质等级标准。需要注意的是：建筑工程施工总承包一级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上的建筑工程，但单项合同额3000万元以下且超出建筑工程施工总承包二级资质承包工程范围的建筑工程的施工，仍应由建筑工程施工总承包一级资质企业承担；取得特级资质的企业，限承担施工单项合同额6000万元以上的建筑工程。

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