2015招标师招标文件招标要素定义与分析：投标报价

2015年招标师考试最新版教材《招标采购专业实务》知识点

投标报价

投标报价是投标人响应招标和竞争能力的集中体现，也是招标对比分析提供成效的核心。招标文件的投标人须知和工程量（货物）清单中应对投标报价的内容、范围、技术标准规格、报价方式等提出清晰、准确、具体的要求，防止投标人产生歧义和不公平竞争。

同时，招标项目选择的合同类型、风险责任条款对投标报价有很大影响，投标报价应与合同条款中的双方责任风险分配相对应。投标人不得低于成本报价进行恶性竞争。

1）工程施工项目投标报价要求。建设工程施工招标采用工程量清单计价的，招标文件应给出分部分项工程、措施项目、其他项目、规费和税金项目等详细的招标工程量清单，以便投标人按照招标工程量清单计算填报各子目的综合单价、合价和总价。

工程施工招标采用工程量清单计价的，清单中的每一子目均须填人一个综合单价，并乘以清单中的工程量得出合价。综合单价一般包括人工费、材料费、施工机具使用费、管理费、利润以及与合同责任对应的风险费用；水利、交通等行业工程量清单的综合单价中，还包括规费和税金。

招标文件一般规定投标人应按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致，同时规定招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价的项目，投标人均应填写且只允许有一个报价。未填写单价和合价的项目，视为或通过投标澄清说明此项费用包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。项目中标人必须按合同完成此项目。如投标人澄清认为是遗漏的报价，则其投标可能被评标委员会否决。

2）货物招标项目投标报价要求。招标文件应要求投标人对应招标要求明确投标报价的费用范围。除了货物本体成本价格外，通常需要明确的费用包括：货物包装、装卸、运输、安装、调试，应缴相关保险费、税费、使用培训、维护及售后服务，设备备品件、工器具件等费用，进口货物还应包括进口环节税、报关报检费用、银行财务费、仓储费、搬运费等。同一标包由不同种类货物组成的投标，还应在分项报价中明确各分项货物的名称、规格、单价、数量和总价。投标报价一般约定货物运到招标文件规定地点的交货价。

机电产品国际招标项目的招标文件应根据项自需求特点，统一规定投标报价选择采用《国际贸易术语解释通则》（INCOTERMS）规定中的EXW、FOB.CIF、CIP、DDP等国际贸易价格术语及其具体含义。明确了投标报价采用的价格术语，即明确了招标人和投标人各自承担的费用、责任和风险。国际招标项目无论投标人选择哪种价格术语报价，招标文件中应保留招标人在签订合同时重新选择使用价格术语的权利。

3）工程勘察、设计、监理项目投标报价要求。根据国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）规定，工程勘察、设计、监理、招标代理等与工程建设相关的服务收费实行市场调节价，放开竞争。工程勘察、设计、监理项目可以采用项目费用总价和实物分项工作量计价两种计价方式。无论采用什么计价方式，招标人均应该根据工程服务项目特点，详细计列和清晰描述服务项目工作数量、服务范围边界和服务标准要求，投标人应当结合服务项目需求特点和自身能力竞争报价。

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