2015招标采购主要法律法规：民事法律责任

2015年招标师考试最新版《招标采购专业知识与法律法规》知识点

民事法律责任

1 ） 民事法律责任的概念。民事法律责任筒称民事责任，是指招标采购活动中主体因违反合同或者不履行其他义务，侵害国家或集体财产，侵害他人财产、人身，而依法应当承担的民事法律后果。《民法通则》第106条规定，“公民、法人因违反合同或者不履行其他义务，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。”民事法律责任的承担并不是以法律有明确规定为前提的，这一点与行政法律责任、刑事法律责任不同。如《招标投标法》并没有对招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人、对潜在投标人实行歧视待遇的、强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争等违法行为规定民事法律责任。但只要这些违法行为给投标人造成了损失，且损失与违法行为有因果关系，行为人就应当承担民事法律责任。

2 ） 民事法律责任的种类。民事法律责任包括合同责任和侵权责任。

①合同责任。合同责任包括违约责任和缔约过失责任。违约责任，是指合同当事人不履行合同义务时所依法承担的法律责任。违约责任是以合同已经成立为前提的。中标人与招标人订立合同后，中标人或者招标人拒不履行合同，均构成违约，应当承担违约责任。

中标通知书发出后，合同也已经成立，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，也应当承担违约责任。缔约过失责任，是指在合同订立过程中，一方因违背其依据的诚实信用原则所产生的义务，而致另一方的信赖利益的损失，并应承担损害赔偿责任。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金，投标人此时承担的就是缔约过失责任。

② 侵权责任。侵权责任是指民事主体因实施侵害民事权益行为而应承担的民事法律后果。民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。在招标采购活动中，有可能侵害他人民事权益，如名誉权、担保物权等，此时应当承担的是侵权责任。

3 ） 民事法律责任的承担方式。按照《民法通则》第1 3 4条的规定，承担民事责任的方式主要有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉等方式。这些方式可以单独适用，也可以合并使用。

按照《侵权责任法》第15条的规定，承担侵权责任的方式主要有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；赔偿损失；赔礼道歉；消除影响、恢复名誉等方式。这些方式可以单独适用，也可以合并适用。

《合同法》第107条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

《合同法》第42 条规定，当事人在订立合同过程中有缔约过失情形，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。

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