2016招标师合同管理仲裁：合同主体的特定性

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合同主体的特定性

特许经营合同主体的特定性主要表现为合同主体资格的特定性。

特许经营合同中，一方主体是具有行政主体资格的行政机关或其下属部门，另一方为具有一定管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的法人或者其他组织，包括国有企业、民营企业、外资企业等。

特许经项目中政府需要同时承担以下两种角色：

一方面，作为公共事务的管理者，政府负有向公众提供优质且价格合理的公共产品和服务的义务，承担特许经营项目的规划、采购、管理、监督等行政管理职能，并在行使上述行政管理职能时形成与特许经营者之间的行政法律关系；

另一方面，作为公共产品或服务的购买者，或者购买者的代理人，政府基于特许经营合同形成与特许经营者之间的平等民事关系，按照特许经营合同的约定行使权利和履行义务。

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