2014年招标师招标采购专业实务考点分析10

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投标保证金

招标人为了防止因投标人撤销或者反悔投标的不当行为而使其蒙受损失，因此可以要求投标人按规定形式和金额提交投标保证金，并作为投标文件的组成部分。投标人在编制投标文件时，应注意不按招标文件要求提交投标保证金的后果。以银行保函形式提交投标保证金时，银行保函应符合招标文件规定的格式。

（1）投标保证金形式

投标保证金形式及应用特点

投标保证金形式应用特点

银行电汇投标人应在截止时间之前将投标保证金由基本账户全额汇入招标人指定账户

投标人应在投标文件中附上电汇凭证复印件

银行汇票投标人应在投标文件中附上银行汇票复印件，作为评标时对投标保证金评审的依据

银行保函投标人应按照招标文件要求提交银行保函，开具保函的银行、保函的内容与格式均应符合招标文件要求

投标人应在投标文件中附上保函复印件或将正本装订在投标文件正本中

银行保函有效期应长于投标有效期，一般应超出投标有效期30天

信用证投标人应在投标文件中附上信用证复印件

支票投标人应确保招标人收到支票后在招标文件规定的截止时间之前，将投标保证金由其基本账户划拨到招标人指定账户

投标人应在投标文件中附上支票复印件

（2）投标保证金的金额

投标保证金金额通常有相对比例金额和固定金额两种方式。相对比例是以投标总价作为计算基数乘以一定比率的方法得到投标保证金金额，金额多少与投标报价有关；固定金额是招标文件规定投标人提交统一金额的投标保证金，投标保证金金额与报价无关。

《招标投标法实施条例》规定了投标保证金一般不得超过估算价的2%，国内投标单位以现金或支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出；

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%；

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，投标保证金数额不得超过采购项目概算的1%。

（3）投标保证金的没收与退还

1）投标保证金的没收。以下情况招标人可以没收投标人的投标保证金：

①投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

②投标人在收到中标通知书后未按招标文件规定提交履约担保，或拒绝签订合同协议书。

招标人还可在招标文件中增加没收投标保证金的其他情形。

2）投标保证金的退还。工程招标、服务招标、货物招标对投标保证金的退还时限及对象均有不同要求。

《招标投标法实施条例》规定，招标人与中标人签订合同后5日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息；

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。

【11年试题】在投标截止前，投标人下列办理投标文件撤回的情形中，属于撤回无效的是（ ）。

A.递交投标文件的市场部经理直接向招标人要求取回投标文件

B.投标人的授权代表已向招标人递交本人签发的撤回投标函，但未取回投标文件

C.投标人的法定代表人直接向招标人递交了本人签发的撤回投标函，并取回投标文件

D.投标人的职工递交了授权代表签发的撤回投标函，但未取回投标文件

『正确答案』A

【11年试题】某依法必须招标的项目，某投标负责人电话通知本单位会计，让其办理了金额为85万元的投标保证金转账支票。按有关规定，该招标项目最有可能是（ ）。

A.工程货物 B.工程施工

C.政府采购货物 D.工程设计

『正确答案』C