1.工程项目目标系统的建立过程

工程项目构思

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识别需求

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提出项目目标

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建立目标系统

(1)工程项目构思。任何一个工程项目都是从构思开始的，国家政府、地方政府、部门或企业为实现其发展战略都可能需要 建设某些工程项目。

①市场需求：如一个石化公司为解决汽油市场短缺问题而兴建一座新的炼油厂。

②经营需要：如一个石油公司为谋求自身发展，与他国公司合作开发新的油田项目。

(2)识别需求：在工程思项目构思的基础上，需要对工程项目投资方的具体需求进行识别和评价，形成理性的目标概念，使投资方的需求更加合理化。

(3)提出项目目标。通过对工程项目本身和工程项目环境的分析，确定符合实际情况的需求目标。

分析的具体内容包括：①工程项目拟提供的产品或服务的市场现状分析和前景预测;②投资方的发展战略、现状和能力分析;③工程项目环境分析，包括政治、法律、经济、技术、社会文化、自然环境分析等。

(4)建立目标系统。工程项目目标系统是一种层次结构，将工程项目的总目标分解成子目标，子目标再分解成可执行的第三级目标，如此一直分解下去，形成层次性的目标结构。目标系统至少由系统目标、子目标和可执行三个层次构成。

①系统目标，即整个工程项目的总目标。系统目标通常可以分为工程项目功能目标、技术目标、经济目标、社会目标和生态目标等。

②子目标。由系统目标分解得到。

③可执行目标。该级目标应具有可操作性，也称作操作目标，用于确定工程项目的详细构成。

2.工程项目目标系统建立的依据

(1)业主的需求说明。即业主对工程项目使用功能的要求。

(2)国家、地方政府颁布的法律、规定、细则等。

(3)国家和行业颁布的强制性标准、规范、操作规程等。

(4)其他资料。

3.工程项目目标系统的建立方法

工作分解结构(WBS)

可以采用工作分解结构方法建立工程项目的目标系统。WBS是一种层次化的树状结构，是将工程项目划分为可以管理的工程项目单元，通过控制这些单元的费用、进度和质量目标，达到控制事个工程项目的目的。