索赔是合同当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由合同对方承担责任的情况造成，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿的要求。索赔事件的发生，可以是违约行为造成，也可以由不可抗力引起；可以是合同当事人一方引起，也可以是任何第三方行为引起。
索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔的损失结果与被索赔人的行为并不一定存在法律上的因果关系。
从某种意义上讲，索赔是一种风险费用的转移或再分配。如果施工企业利用索赔的方法使自己的损失尽可能地得到补偿，就会降低工程报价中的风险费用，从而使业主单位得到相对较低的报价，也使工程总投资更趋于合理。
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