一、索赔概念及作用

索赔是合同当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由合同对方承担责任且实际发生了损失，向对方提出给予补偿的要求。

二、常见索赔内容（必考内容）

（一）承包商向业主的索赔

1.不利的自然条件与人为障碍引起的索赔

2.工程变更引起的索赔

3.工期延期的费用索赔

4.加速施工费用的索赔

5.业主不正当地终止工程而引起的索赔

6.物价上涨引起的索赔

（1）对固定总价合同不予调整。这适用于工期短、规模小的工程。

（2）按价差调整合同价。在工程结算时，对人工费及材料费的价差，即现行价格与基础价格的差值，由业主向承包商补偿。即：

1）材料价调整数=（现行价一基础价）×材料数量 （8-1）；

2）人工费调整数=（现时工资一基础工资）×（实际工作小时数+加班工作小时数×加班工资增加率） （8-2）；

3）对管理费及利润不进行调整。

（3）用调价公式调整合同价。在每月结算工程进度款时，利用合同文件中的调价公式，计算人工、材料等的调整数。

7.法律、货币及汇率变化引起的索赔

（1）法律改变引起的索赔。

如果在基准日期（投标截止日期前的 28 天）以后，由于业主国家或地方的任何法规、法令、政令或其他法律或规章发生了变更，导致了承包商成本增加。对承包商由此增加的开支，业主应予补偿。

（2）货币及汇率变化引起的索赔。

8.拖延支付工程款的索赔

9.不可抗力的后果

教材 209 页，表 8-1 重点掌握 2.3、4.12、4.20、4.24、8.9、13.7、15.5、19.4

（二）业主向承包商的索赔

1.工期延误索赔

业主在确定误期损害赔偿费的费率时，一般要考虑以下因素：

（1）业主盈利损失；

（2）由于工程拖期而引起的贷款利息增加；

（3）工程拖期带来的附加监理费；

（4）由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费。

累计赔偿额一般不超过合同总额的 10%.

2.施工缺陷索赔

如果承包商在规定的期限内未完成缺陷修补工作，业主有权雇佣他人来完成工作，发生的费用由承包商负担。如果承包商自费修复，则业主可索赔重新检验费。

3.承包商不履行的保险费用索赔

4.超额利润的索赔

如果工程量增加很多，但是承包商并不增加任何固定成本，可以收回部分超额利润。

5.对指定分包商的付款索赔

在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理证明时，业主可以直接按照监理工程师的证明书，将承包商未付给指定分包商的所有款项（扣除保留金）付给这个分包商，并从应付给承包商的任何款项中如数扣回。

6. 业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔

三、索赔费用的计算

（一）索赔费用的组成

1.人工费

人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用；超过法定工作时间加班劳动；法定人工费增长以及非承包商责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等。

2.材料费

（1）由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；

（2）由于客观原因材料价格大幅度上涨；

（3）由于非承包商责任工程延误导致的材料价格上涨和超期储存费用。材料费中应包括运输费，仓储费，以及合理的损耗费用。

如果由于承包商管理不善，造成材料损坏失效，则不能列入索赔计价。

3.施工机械使用费

（1）由于完成额外工作增加的机械使用费；

（2）非承包商责任工效降低增加的机械使用费；

（3）由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算；如系承包商自有设备，一般按台班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括了设备使用费。

4.分包费用

分包商的索赔应如数列入总承包商的索赔款总额以内。

5.工地管理费

如果对部分工人窝工损失索赔时，因其他工程仍然进行，可能不予计算工地管理费索赔。

6.利息

在索赔款额的计算中，经常包括利息。利息的索赔通常发生于下列情况：

（1）拖期付款的利息；

（2）由于工程变更和工程延期增加投资的利息；

（3）索赔款的利息；

（4）错误扣款的利息。

至于这些利息的具体利率应是多少，在实践中可采用不同的标准，主要有这样几种规定：

（1）按当时的银行贷款利率；

（2）按当时的银行透支利率；

（3）按合同双方协议的利率；

（4）按中央银行贴现率加 3 个百分点。

7.总部管理费

8.利润

一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可以列入利润。但对于工程暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项实施的工程内容的价格之内的，而延误工期并未影响削减某些项目的实施，而导致利润减少。所以，一般监理工程师很难同意在工程暂停的费用索赔中加进利润损失。

（二）索赔费用的计算方法

1、实际费用法

是工程索赔最常用的一种方法，以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据。

2、总费用法

3、修正的总费用法

四、索赔证据

五、索赔程序

（1）索赔事件发生 28 天内，向工程师发出索赔意向通知；

（2）发出索赔意向通知后 28 天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；

（3）工程师在收到承包商送交的索赔报告及有关资料后，于 28 天内给予答复，或要求承包商进一步补充索赔理由和证据；

（4）工程师在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后 28 天内未予答复或未提出进一步要求，视为该项索赔已经认可；

（5）当该索赔事件持续进行时，承包商应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了 28 天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与（3）、（4）规定相同。

历年试题（12 年）

39.FIDIC 合同条件下，承包商可以同时索赔工期、成本和利润的情况是（ ）。

A.业主终止合同

B.现场发现有价值的文物

C.出现不利的现场条件D.工程师指令错误

答案：D