（1）坚持民生优先。着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动民生水利新发展。
（2）坚持统筹兼顾。注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，促进流域与区域、城市与农村、东中西部地区水利协调发展。
（3）坚持人水和谐。顺应自然规律和社会发展规律，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源。
（4）坚持政府主导。发挥公共财政对水利发展的保障作用，形成政府社会协同治水兴水合力。
（5）坚持改革创新。加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍。
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