【提问】关于肢解发报一直很难理解，能不能帮忙详细介绍下？最好举例。

　　【回答】学员nongzhihai，您好！您的问题答复如下：

　　工程肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。

　　打个不是很恰当的比喻，将一头猪出售，将其分解成头、脚、肢体等若干部分进行出售。

　　【追问】老师的解析我还是不很了解，那平行承发包也是肢解发包了？

　　【回答】学员nongzhihai，您好！您的问题答复如下：

　　平行发包并不是肢解发包。平行发包是这样的，比如某个项目里面有10栋住宅楼需要建设，分别把这10栋楼平行发包给10家施工单位，每家施工单位承建1栋楼，这就是平行发包。肢解发包是把1栋楼里面的工程肢解，分包给若干个单位施工。

　　【追问】建设单位把一个项目的土建部分发包给一家施工总承包单位施工，同时建设单位又将消防、人防分别发包给另外两家专业承包单位施工？这种是否属于肢解分包？

　　【回答】学员nongzhihai，您好！您的问题答复如下：

　　这种情况下可以理解为是肢解发包。

　　【追问】谢谢！那么肢解发包的话目前会不会承担什么样的法律责任呢？国家有没有针对肢解发包有相关的强制性条文？同时会给国家、社会造成什么危害吗？

　　我们目前的建设项目的发包方式就跟上述的描述情况一样，虽然建设单位是给了施工总承包单位一定比例的总包管理费，但是毕竟有利益冲突，总包单位有时候的施工就只顾自己的，不管其他的分包单位，所以几家施工单位经常扯皮，所以肢解发包对建设单位的弊是否大于利呢？

　　【回答】学员nongzhihai，您好！您的问题答复如下：

　　关于肢解发包，建筑法在法律责任中做了规定，违反《建筑法》的规定将工程肢解发包的，责任改正，处以罚款。

　　关于您说的实际中存在的这种情况，现实中很多，根本就不是按照相关的规定去做的。这方面老师也不好做出评价。

　　★问题所属科目：一级建造师——建筑工程管理与实务

责任编辑：Amanda