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新农村建设提出的五大目标中，“生产发展”、“生活宽裕”、“村容整洁”、“管理民主”、“乡风文明”等都与农田水利基本建设密切相关。我国是一个农业大国，人多地少，水资源严重贫乏，农田水利一直是广大农民群众最关注、最迫切需要解决的重大问题之一。这些都决定了农田水利基本建设在新农村建设中举足轻重的特殊位置。

1、农田水利是农业“生产发展”的根本保证

农业作为农村的基础产业，新农村建设“生产发展”目标首先指的就是农业生产的发展，而农业生产发展的快慢，又在很大程度上取决于农田水利建设的发展程度。“水是农业的命脉”，没有“水”的农业，就是没有“命脉”的农业，是病态的、没有前途的农业。

2、农田水利是农民“生活宽裕”的强力保障

近年来，随着“民工潮”的涌入城市，不少农村居民收入有了较大幅度的增加，但对于绝大多数农民来说，从土地上取得的收入仍是他们的“半壁江山”，甚至“整壁江山”。况且，目前我国农民工工资普遍较低，通过打工来提高农民“生活宽裕”的程度毕竟只是重要途径之一，很大程度上还是依靠对土地的投入来维持。假如农田水利建设搞不好，一旦遭遇旱灾，农作物大幅度减产，甚至绝收，数亿农民“生活宽裕”的愿望便会化为泡影。尤其是中西部干旱缺水的农村，农田水利在保障农民“生活宽裕”方面具有极其重要的位置。

3、农田水利是农村“村容整洁”的重大基石

农田水利是农村生态环境的重要组成部分。农田水利所利用的水源，不仅有一个“量”的问题，更有一个“质”的问题。随着我国不少地方工业下乡、农药化肥的超量使用、矿产资源冶炼剧毒药物侵害等多重因素影响，无数乡村原本清澈的河流变成了一条条污水河，臭水河，甚至毒水河，同时对沿岸村庄的地下水资源也造成了严重污染。

4、农田水利是新农村“管理民主”的有效载体

农田水利是一个复杂的系统工程。农田水利涉及千家万户，要使其在新农村建设中最大限度地发挥作用，就不仅要搞好农田水利基础设施建设，同样要搞好其管理与组织方面的工作。任何一个环节缺乏“民主管理”的意识，都很难把好事办好。在农田水利建设过程中，通过充分尊重农民的市场主体地位及其创造性，对农民有能力办成的水利工程实行“民办公助”，放手让农民自己去做；对需要政府组织、农民参与的水利工程，通过民主协商，征得农民同意，变农民被动的“要我干”为主动的“我要干”，逐步实现农田水利基本建设主要由各级政府决策和组织、农民被动参与向政府扶持引导、农民自主决策和民主管理的重要转变，从而有效推动新农村建设“民主管理”的进程。

5、农田水利是打造“乡风文明”的重要平台

农田水利直接为“三农”服务，对倡导农村新风尚具有很大影响。随着水资源严重短缺的矛盾日益尖锐，一些地方群众为争水源而发生磨擦、甚至械斗的现象时有发生。只要我们在农田水利建设与灌溉过程中正确处理村与村之间、村与组之间、村民与村民之间的责权利关系，就不仅可以让农田水利建设更好地为农业生产发展服务，为农民增收服务，还可以通过兴办农田水利为倡导农村新风尚、构建“乡风文明”提供一个重要的操作平台。