在工程实施过程中，常有如下情况发生：

1）合同签订后才发现，合同中缺少某些重要的必不可少的条款，但双方已签字，难以或不可能再作修改或补充。

2）在合同实施中发现，合同规定含糊，难以分清双方的责任和权益。不同的合同条款，不同的合同文件之间规定和要求不一致。

3）合同条款本身缺陷和漏洞太多，对许多可能发生的情况未作估计和具体规定。有些合同条款都是一些原则性的、抽象的规定，可执行性太差，可操作性不强。合同中出现错误、矛盾和二义性。

4）合同双方对同一合同条款的理解大相径庭。双方在签约前未就合同条款的理解进行沟通。在合同实施过程中，出现激烈的争执。

5）合同一方在合同实施中才发现，合同的某些条款对自己极为不利，隐藏着极大的风险，或过于苛刻，甚至中了对方圈套。

6）有些承包合同合法性不足，例如，合同的签订不符合法定程序。合同中的一些条款，合同实施过程中的有些经济活动与法律相抵触。结果导致整个合同，或合同的部分条款无效。

这在实际工程中都屡见不鲜，即使在一些大的国际工程中也时常发生这些情况。这将导致激烈的合同争执，工程不能顺利实施，合同一方或双方蒙受损失。因此，在取得招标文件之后，必须进行仔细分析，以便能及早解决或采取预防措施。