4.项目效益评估

　　（1）对拟建项目进行财务预测和财务、经济及社会效益评估，并在此基础上进行抵御风险能力的不确定性分析。

　　（2）首先对项目效益评估所必需的各项基础经济数据（如投资、生产成本、利润、收内税金、折旧和利率等）进行认真、细致和科学的测算和核实，分析这些数据估算是否，有无高估冒算、任意提高标准、扩大规模计算定额和费率等现象，或有无漏项、少、压价等情况；看这些基础数据的测算是否符合国家现行财税制度和国家政策；还要论金筹措计划是否可行。

　　（3）财务效益评估。这是从项目本身出发，采用国家现行财税制度和现行价格，测算目投产后企业的成本与效益，分析项目对企业的财务净效益、盈利能力和偿还贷款能力、检验财务效益指标的计算是否正确，是否达到国家或行业投资收益率和贷款偿还期的基准，以确定项目在财务上的可行性。

　　（4）经济效益评估。通常是从国家宏观的角度，分析项目对国民经济和社会的贡献，经济效益指标（如经济净现值，经济内部收益率等）的计算是否正确，审查项目投入物和产出物采用的影子价格和国际经济参数测算是否科学合理，项目是否符合国家规定的评后准，以确定项目在经济上的合理性。

　　（5）社会效益分析。按照项目的具体性质和特点，分析项目给整个社会带来的效益。如对促进国家或地区社会经济发展和社会进步，提高国家、部门或地方的科学技术水平和人民文化生活水平，对社会收入分配、劳动就业、生态平衡、环境保护和资源综合利用等定量和定性分析，检验指标的计算是否正确、分析是否恰当，以确定项目在社会效益的可行性。

　　（6）不确定性分析。包括对项目评估的各种效益进行盈亏平衡分析、敏感性分析和概率，以确定项目在财务上和经济上抵御投资风险的能力，主要是测算项目财务经济效益的可靠程度和项目承担技资风险的能力，以利于提高项目投资决策的可靠性、有效性和科学性。

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